Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/29: Legge federale concernente le misure di sgravio del bilancio della Confederazione applicabili dal 2025 · 22 pagine
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dovesse profilare la possibilità di una partecipazione, il contributo obbligatorio sarà richiesto nell’anno corrispondente tramite un credito aggiuntivo. Tale misura crea temporaneamente un margine di manovra finanziario fino a 0,6 miliardi all’anno.
Le uscite per l’esercito dovranno aumentare in modo più moderato rispetto a quanto previsto nel piano finanziario 2024–2026 e richiesto dalle mozioni della CPS-N 22.3367 e della CPS-S 22.3374 Graduale aumento delle spese per l’esercito, dal tenore identico. Infatti, il livello di uscite pari all’1 per cento del PIL sarà raggiunto solo nel 2035 anziché nel 2030. Per il 2024 il Consiglio federale ha previsto un budget dell’esercito di 5,6 miliardi; per gli anni del piano finanziario 2025–2026 prevede una crescita reale del 3 per cento all’anno (che in termini nominali equivale a circa 250 mio. fr. all’anno). Dopo di che le uscite per l’esercito seguiranno una crescita reale del 5 per cento all’anno (che in termini nominali equivale a 400–600 mio. fr. all’anno). L’attenuazione della curva di crescita delle spese per l’esercito rispetto a quanto previsto nel piano finanziario 2024–2026 comporterà, in base all’anno, uno sgravio compreso tra i 300 e
gli 800 milioni circa.
Dal 2024 i veicoli elettrici saranno assoggettati all’imposta sugli autoveicoli (4 % del valore del veicolo al momento dell’importazione). La procedura di consultazione concernente la necessaria modifica dell’ordinanza è stata avviata nella primavera del 2023. In seguito al forte aumento della quota di importazione di veicoli elettrici negli ultimi anni e all’allineamento dei prezzi, l’esenzione dall’imposta quale misura di promozione non risulta più necessaria. Tale cambiamento potrebbe generare, nel 2024, un aumento del gettito pari a 180 milioni. Fino al 2030 si potrebbero accumulare entrate supplementari tra i 2 e i 2,7 miliardi. L’imposta sugli autoveicoli è completamente destinata in modo vincolato al conferimento nel Fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomerato (FOSTRA). Il conferimento nel FOSTRA derivante dall’imposta sugli oli minerali, per contro, sarà ridotto di 130–150 milioni di franchi all’anno.
Il conferimento al Fondo per l’infrastruttura ferroviaria (quota TTPCP) deve essere
ridotto di almeno 150 milioni all’anno per un periodo limitato a tre anni. In generale, tale riduzione non deve mettere in discussione l’ampliamento previsto dell’infrastruttura e, qualora le riserve del fondo scendessero al di sotto dei 300 milioni, la misura sarà abrogata.
1.2.3 Provvedimenti di risparmio lineari
Oltre alle misure mirate, nell’ambito delle uscite debolmente vincolate, che costituiscono circa un terzo delle uscite federali, il Consiglio federale ha emesso provvedimenti di risparmio lineari pari al 2 per cento, escludendo tuttavia l’esercito, poiché eraConsultazione già stato toccato dall’attenuazione della curva di crescita. I provvedimenti di risparmio lineari si traducono in uno sgravio a lungo termine di circa 500 milioni all’anno. Il Consiglio federale ha inoltre deciso di rinunciare, per il ciclo del budget 2024, alla compensazione del rincaro per le uscite per beni e servizi e uscite d’esercizio nonché per gli investimenti. Questo ha permesso di evitare un aumento degli oneri pari a 200 milioni nel 2024 (complessivamente: 385 mio. fr. nel 2025; 520 mio. nel 2026).
I provvedimenti di risparmio del 2 per cento sono stati attuati come indicato di seguito.