Rapporto esplicativo

Art. 2 cpv. 1 lett. a

Le garanzie sanitarie per l’indennità da rinotracheite bovina infettiva e vulvovaginite pustolosa infettiva (IBR/IPV), attualmente richieste per i bovini, devono essere estese ai camelidi del vecchio e del nuovo mondo e ai cervidi.

Allegato 1

I rimandi agli atti dell’UE sulle condizioni armonizzate per gli scambi intracomunitari sono aggiornati e numerati progressivamente. Per la Svizzera sono di rilievo in particolare le seguenti modifiche apportate al diritto dell’Unione europea dopo l’ultima revisione dell’allegato 1:

N. 1: dall’ultimo aggiornamento del rimando, il regolamento (CE) n. 999/2001 è stato modificato, tra l’altro, dai regolamenti (UE) 2021/1176⁴⁹, (UE) 2021/1372⁵⁰ e (UE) 2022/2246⁵¹, recanti in particolare disposizioni sulle encefalopatie spongiformi trasmissibili (TSE) nei caprini, sulla somministrazione, a determinate condizioni, di proteine animali trasformate ai non ruminanti e sull’adozione di misure di protezione contro la diffusione della malattia del dimagrimento cronico.

Il numero 1 è inoltre integrato con l’aggiunta che fanno parte del regolamento (CE) n. 999/2001 anche gli atti riguardanti misure di protezione contro le encefalopatie spongiformi trasmissibili, adottati dalla Commissione in virtù degli articoli 4, 24 e 24a del regolamento succitato. L’UE definisce e aggiorna costantemente le regioni degli Stati membri alle quali si applicano, a causa di un focolaio epizootico, restrizioni e divieti al commercio di animali, prodotti animali e altri possibili vettori di contagio. A seconda della situazione, queste prescrizioni tecniche dell’UE devono essere recepite separatamente nel diritto svizzero a livello di ordinanza a brevi intervalli e più volte all’anno. Questo comporta ritardi nella loro applicazione. Adeguando i rimandi riportati esplicitamente nel diritto svizzero agli atti del Parlamento europeo e del Consiglio («atti di base») relativi alle condizioni armonizzate per gli scambi intracomunitari (determinanti anche per la Svizzera), si vuole garantire che i regolamenti di esecuzione adottati dalla Commissione europea in virtù degli atti di base si applichino anche in Svizzera senza una trasposizione separata. Questo permette di rispondere più rapidamente alle situazioni epizootiche, rafforzare la lotta alle epizoozie e di snellire i processi amministrativi. L’USAV informa sul proprio sito Internet⁵² sugli atti dell’UE vigenti.

N. 3: dall’ultimo aggiornamento del rimando, il regolamento (CE) n. 853/2004⁵³ è stato modificato, tra l’altro, dai regolamenti (UE) 2021/1756⁵⁴ e (UE) 2022/2258⁵⁵, recanti in particolare disposizioni sul trasporto di prodotti della pesca freschi in acqua e ghiaccio (che ora consentono l’uso di vaschette sulla base di un parere scientifico dell’EFSA⁵⁶) e sulla durata minima di conservazione delle uova (prolungata da 21 a 28 giorni sulla base di un parere dell’EFSA⁵⁷) e che escludono su base permanente dal campo di applicazione del regolamento (CE) 852/2004 la fornitura diretta di piccoli quantitativi di carne provenienti da pollame e lagomorfi macellati nell’azienda agricola.

N. 6: dall’ultimo aggiornamento del rimando, il regolamento (UE) n. 142/2011⁵⁸ è stato modificato, tra l’altro, dal regolamento (EU) 2021/1925⁵⁹, che ammette, in particolare, la valorizzazione degli escrementi di insetti come fertilizzanti e nel quale il baco da seta è aggiunto all’elenco delle specie di insetti autorizzate per la produzione di proteine animali trasformate destinate alla fabbricazione di mangimi per animali d’allevamento.

N. 7: dall’ultimo aggiornamento del rimando, il regolamento (UE) n. 576/2013⁶⁰ è stato modificato, tra l’altro, dal regolamento (UE) 2021/1933⁶¹. La Commissione europea può ora adottare in atti di esecuzione misure speciali in caso di diffusione della rabbia o di un’altra epizoozia che potrebbe costituire una minaccia seria per la salute umana o animale. Questi atti si applicano con effetto immediato negli Stati membri. Poiché è nell’interesse della Svizzera che queste misure di protezione si applichino direttamente anche sul suo territorio, il rimando all’atto di base è integrato con l’aggiunta che i regolamenti di esecuzione adottati dalla Commissione europea in virtù degli atti di base si applicano anche in Svizzera senza recepimento separato. L’USAV informa sul proprio sito Internet sugli atti dell’UE vigenti.