Rapporto esplicativo

N. registrazione/dossier: BAV-242.1-5/4/4

Poiché i ruoli dei diversi attori hanno subito un’evoluzione, è necessario che i servizi coinvolti si

coordinino maggiormente tra loro con cadenza annuale. Secondo l’articolo 11 capoverso 1 OARF,

l’attribuzione ordinaria delle tracce si svolge in maniera coordinata con la procedura per allestire l’orario. L’UFT fissa le scadenze per la richiesta delle tracce e la procedura d’attribuzione, applicando lo schema previsto dalle disposizioni europee, unitamente a quelle per la procedura di allestimento dell’orario. Ogni anno, l’UFT pubblica le scadenze vigenti alla pagina Procedura per l’orario ufficiale (admin.ch).

Articolo 4 Stralcio dello strumento della strategia in materia di traffico a lunga distanza

Negli ultimi anni, la strategia in materia di traffico a lunga distanza non è più stata attuata e al suo posto si sono affermati il PrUR e i PiUR, che servono a garantire pari diritti di circolazione (tracce) per il traffico merci e viaggiatori sulla rete ferroviaria svizzera. Essi comprendono anche il traffico svizzero a lunga distanza e quello internazionale.

Nell’ambito della consultazione degli uffici sul PrUR (basata sulle fasi di ampliamento concluse, nelle quali il Consiglio federale stabilisce il numero minimo di tracce da garantire), l’Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) può prendere posizione in merito alle principali modifiche dell’orario nel traffico ferroviario.

I Cantoni possono prendere posizione sui PiUR nel quadro della procedura di consultazione nel settembre di rispettivamente uno, due e sei anni prima del cambiamento d’orario (p. es. nel settembre 2023 sui PiUR 2025, 2026 e 2030).

Tutti gli attori trovano gli adeguamenti del progetto d’orario nel mese di maggio precedente ogni cambiamento d’orario. Quest’ultimo riguarda ora l’intero traffico viaggiatori soggetto a concessione.

Articolo 5 Progetto d’orario

A seguito dell’adeguamento dell’articolo 3 OOra (Procedura), questo articolo dev’essere adeguato in funzione della nuova procedura.

Le imprese di cui all’articolo 1 capoverso 1 OARF allestiscono il progetto d’orario tenendo conto del PiUR. Questo articolo supplementare serve a garantire la coerenza tra i diversi strumenti. Anche se le tracce sono attribuite in maniera definitiva solo in estate, il progetto d’orario allestito in primavera deve orientarsi in misura determinante al PiUR.

Articolo 6 Spostamento dello strumento dell’orario definitivo all’articolo 7 OOra

Considerata la sequenza del processo, l’articolo dopo quello relativo al coordinamento è introdotto come nuovo articolo 7 OOra.

L’attribuzione definitiva delle tracce trova la sua base legale nell’OARF. Il relativo rimando dev’essere stralciato.

L’orario eventualmente adeguato a causa di modifiche intercorse durante il periodo di validità,

interruzioni dell’esercizio pianificabili o impreviste o altre deroghe dall’orario è vincolante. Gli articoli 12, 13 e 14 devono essere integrati di conseguenza.

Articolo 7 Chiarimento del concetto per la consultazione degli ambienti interessati

Il concetto di consultazione ha sempre ingenerato confusione. I cittadini pensavano di avere un diritto di ricorso. Ma non è così. La cittadinanza e gli ambienti interessati possono informarsi nel corso della procedura relativa ai cambiamenti d’orario e condividere le loro riflessioni in modo da migliorare