Rapporto sui risultati

5.16 Violazione dei diritti dei passeggeri: innalzamento del limite massimo della multa per lo

svolgimento di procedure penali amministrative contro persone giuridiche (art. 91^bis AP-

LNA)

Il Cantone di Uri e l’aeroporto di Ginevra approvano il raddoppio dell’importo massimo della multa per le aziende. Portare l’importo attuale da 5000 a 10 000 franchi appare adeguato anche alla luce delle sanzioni previste dal resto del diritto penale e dalla procedura penale.

5.17 Ritiro della concessione (art. 93 AP-LNA)

Non sono pervenute osservazioni in merito all’adeguamento proposto, ossia la correzione del rimando, che non va all’articolo 37 bensì all’articolo 36a LNA.

5.18 Giurisdizione (art. 98 AP-LNA)

Quattro Cantoni⁹⁵, la FSVL, l’aeroporto di Ginevra, Skyguide e la Rega approvano senza riserve la proposta di concentrare presso il Ministero pubblico della Confederazione la giurisdizione sul settore aeronautico.

Il Cantone di Zurigo approva la proposta, ma chiede di aggiungere che in caso di catastrofi aeree e infortuni aeronautici gravi il Ministero pubblico della Confederazione garantisca l’intervento immediato sul luogo dell’evento e assuma immediatamente la direzione del procedimento penale, poiché in questi casi le prime ore delle indagini sono decisive per chiarire le cause e le responsabilità. Anche due enti che rappresentano le polizie cantonali e i ministeri pubblici si sono espressi a favore⁹⁶, pur criticando il fatto che le modifiche proposte vadano a loro avviso oltre quanto chiesto dalla mozione parlamentare originaria. Concentrare presso il Ministero pubblico della Confederazione la competenza specifica in materia di reati legati all’aviazione ha senso solo se si tratta di garantire che la persona giusta faccia la cosa giusta con competenza e al momento giusto, e questo sarebbe il caso solo per gli infortuni

aeronautici e gli eventi gravi, come previsto dalla mozione. Inoltre, si ritiene che la delimitazione prevista non sia sufficientemente chiara e comporti un maggiore rischio di nuove incertezze e nuovi conflitti. Estendere la giurisdizione federale come proposto potrebbe alleggerire il carico di lavoro dei corpi di polizia cantonali solo a condizione che il Ministero pubblico della Confederazione si avvalga sistematicamente della Polizia giudiziaria federale. A questo proposito si ritiene che la proposta presentata sia ancora insufficiente e che la ripartizione dei compiti vada precisata più in dettaglio.

Il Cantone di Ginevra e IG Nord respingono la proposta. Secondo il Cantone di Ginevra essa va oltre quanto chiesto dalla mozione, con il rischio che negli aeroporti il Ministero pubblico della Confederazione si trovi ad occuparsi di casi di lieve entità per i quali non occorrono conoscenze specialistiche particolari. D’altra parte, l’aviazione non è l’unico settore nel quale le inchieste penali richiedono competenze specialistiche. Affermare che l’attuale ripartizione delle competenze comporti un trattamento ineguale da parte dei Cantoni non ha alcun fondamento e non aiuta nella delimitazione delle competenze. Si ritiene che i criteri di delimitazione siano poco chiari e che porterebbero a conflitti. Indipendentemente dalla soluzione adottata, occorre in ogni caso garantire che il Ministero pubblico della Confederazione conduca le procedure avvalendosi della Polizia giudiziaria federale. Secondo IG Nord non vi è alcun motivo evidente, né tanto meno imperativo, per limitare le competenze cantonali.

5.19 «Cultura giusta» (just culture) (art. 20 e 91ter AP-LNA, art. 237 AP-CP)

Sono pervenute in tutto 40 parri sulla proposta di attuazione della «cultura giusta» nella LNA e nel Codice penale svizzero (CP). Si sono espressi sei Cantoni⁹⁷, due partiti⁹⁸, quattro associazioni mantello dell’economia⁹⁹, 13 associazioni aeronautiche¹⁰⁰, due associazioni di protezione dell’ambiente e della