Rapporto sui risultati

sul territorio dei quali si trova l’aeroporto e le società in cui essi detengono una partecipazione possano godere di un trattamento preferenziale nella procedura di rilascio delle concessioni. Si chiede anche la possibilità di prorogare la concessione già dopo due terzi della sua durata.

In linea di massima l’estensione delle competenze del Ministero pubblico della Confederazione è accolta con favore. Alcune voci critiche osservano che la normativa proposta va oltre le intenzioni espresse nella mozione originaria e che la delimitazione operata non è sufficientemente chiara. Trovano un’accoglienza positiva anche i nuovi controlli alcolemici che potranno essere effettuati dagli esercenti di aeroporti e aerodromi. Alcuni chiedono le infrazioni constatate siano punite, come avviene già per i membri degli equipaggi di volo.

Le disposizioni sulla protezione dei dati e sui dati biometrici sono accolte favorevolmente dalla maggioranza. Le poche osservazioni negative ricordano che fra il dipendente e il datore di lavoro vi è appunto un rapporto di dipendenza, considerato il quale l’espressione di un semplice consenso in merito all’utilizzazione dei dati biometrici non appare sufficiente.

Anche i riscontri relativi ai controlli dei precedenti personali sono prevalentemente positivi. Il previsto forte aumento del carico di lavoro per le polizie cantonali, tuttavia, solleva critiche. Si critica inoltre che la formulazione aperta lasci a Skyguide un margine di manovra eccessivo per la definizione della cerchia di persone da sottoporre a controllo.

Anche l’innalzamento dell’età dei piloti è accolto dalla maggioranza. Le voci critiche ritengono che questa regola violerebbe il diritto europeo e comprometterebbe le relazioni con l’UE: i vantaggi di una tale modifica sarebbero inferiori ai rischi e agli svantaggi che ne deriverebbero se non venisse rispettato l’accordo tra la Svizzera e l’UE sul trasporto aereo.

Anche le proposte maggiori possibilità di delega dei servizi della sicurezza aerea hanno sollevato un’eco largamente positiva. Chi vi si oppone teme una perdita del controllo, una crescente pressione sui salari del personale svizzero e, in ultima analisi, anche una riduzione dei posti di lavoro a seguito della fornitura di servizi di sicurezza aerea più economici. Si critica inoltre il fatto che la modernizzazione tecnologica costringerebbe il personale ad acquisire nuove competenze, in particolare per quanto concerne la digitalizzazione.

Non sollevano critiche le proposte riguardanti l’introduzione nella LNA del Piano settoriale dei trasporti, parte Infrastruttura aeronautica (PSIA) e le modifiche concernenti il trattamento degli oggetti smarriti negli aeroporti. A complemento si chiede di revocare la limitazione del numero di aeroporti e idroscali attualmente in vigore. Si chiede invece che il Consiglio federale sia tenuto a elaborare una strategia per l’infrastruttura aeronautica commerciale, militare e privata.

Infine, non sollevano critiche né l’estensione agli aeroporti delle disposizioni penali in caso di infrazione dei diritti dei passeggeri, né l’aumento del limite massimo per le multe comminate nel quadro di procedimenti penali amministrativi contro persone giuridiche. Lo stesso vale per l’esenzione dalle tasse di rotta a favore del traffico aereo soggetto alle regole del volo a vista e per gli adeguamenti puramente redazionali relativi alle autorizzazioni d’esercizio e alle imprese attive nello sviluppo di aeromobili.

5. Valutazione generale del progetto

Quattro Cantoni²⁸ e l’aerodromo regionale di Grenchen si dicono favorevoli al progetto in generale.

Due Cantoni²⁹, l’Associazione dei Comuni svizzeri (ASC), il Tribunale federale e la Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali di giustizia e polizia (CDDGP) hanno rinunciato a prendere posizione sui contenuti del progetto.