Rapporto sui risultati

Il Cantone di Argovia critica il fatto che nel capitolo 1 («Punti essenziali dell’avamprogetto») del rapporto esplicativo concernente il progetto di revisione della LNA posto in consultazione gli articoli di legge in discussione non sarebbero stati citati in modo coerente. Per rendere comprensibili la normativa proposta e le sue motivazioni, sarebbe utile che tali articoli fossero menzionati nei rispettivi sottocapitoli.

Il Cantone del Vallese, l’Associazione svizzera degli aerodromi (ASA) e l’aerodromo di Les Eplatures chiedono un’attuazione rigorosa della mozione Würth 20.4412 Garantire sostegno finanziario agli aerodromi regionali in quanto infrastrutture chiave.

La comunità di interessi IG Nord e la Città di Bülach (IG Nord) si dicono contrari al progetto in generale e chiedono, eventualmente, che sia organizzato un incontro o un’audizione.

Il Partito ecologista svizzero (Verdi) sostiene le ulteriori misure proposte per migliorare la vigilanza e la cultura della sicurezza. Tuttavia, ritiene che il progetto sia sovraccarico e mescoli temi disparati, che non hanno nulla a che vedere tra loro, se non il fatto di essere disciplinati nella stessa legge. Chiede quindi che sia presentato al Parlamento un progetto suddiviso in parti coerenti. Secondo l’associazione per la protezione della popolazione residente attorno all’aeroporto di Zurigo (Schutzverband der Bevölkerung um den Flughafen Zürich, sbfz) e la città di Wallisellen, l’avamprogetto dovrebbe limitarsi all’attuazione delle mozioni.

Diversi partecipanti alla procedura di consultazione hanno colto l’occasione per proporre ulteriori modifiche alla LNA. I Liberali Radicali (PLR) chiedono di ripristinare la Commissione della navigazione aerea, istituita con la legge sulla navigazione aerea del 21 dicembre 1948 ma poi sciolta a seguito del «grounding» di Swissair: i meccanismi previsti quando fu sciolta la Commissione, infatti, in parte non esisterebbero o funzionerebbero solo in modo insufficiente e le informazioni fornite dalle cerchie interessate non sarebbero quasi mai giunte al Consiglio federale. Tre associazioni aeronautiche³⁰, due associazioni di sostegno all’aviazione³¹ e due aeroporti³² chiedono basi legali che permettano agli esercenti aeroportuali di disporre misure amministrative e di trattare i dati personali. L’aeroporto di Ginevra chiede di inserire nella LNA il Rapporto sulla politica aeronautica (LUPO). Due associazioni per la tutela dei consumatori³³ chiedono l’istituzione di un organo di conciliazione in materia di diritti dei passeggeri. La Federazione svizzera di volo libero (FSVL) chiede l’abolizione dell’obbligo di contrassegno per gli alianti da pendio e la possibilità di sostituire quest’obbligo con un sistema di identificazione elettronico.

6. Risultati relativi ai singoli temi trattati nell’avamprogetto

5.1 Delega della vigilanza (art. 4 AP-LNA)

I Verdi sostengono senza riserve le misure volte a migliorare la vigilanza e la cultura della sicurezza. La proposta relativa alle condizioni alle quali l’UFAC può delegare compiti di vigilanza è approvata in linea di principio da diverse associazioni aeronautiche³⁴, tre associazioni mantello dell’economia³⁵ e dall’aeroporto di Zurigo. Tuttavia, sono state espresse preoccupazioni circa il rischio che le condizioni di lavoro, il diritto del lavoro e gli standard di sicurezza vengano compromessi qualora la delega fosse finalizzata principalmente al risparmio sui costi e venissero a mancare le competenze tecniche necessarie. Si chiede inoltre di garantire che le organizzazioni incaricate svolgano i loro compiti nel rispetto della legge e di chiarire che gli emolumenti possono essere fissati esclusivamente dal Consiglio federale. Oltre alla delega dei compiti di vigilanza alle direzioni degli aeroporti si chiede anche la delega di tali compiti agli esercenti aeroportuali, in particolare per gli aeroporti di grandi dimensioni.