Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2026 OPSR

in modo illecito (GE, GL, TG) e menzionano solo sacchi dei rifiuti o piccoli rifiuti in quantità maggiori.

Gli attuali importi delle multe cantonali per le «piccole quantità» sono generalmente nettamente inferiori a 300 franchi. Applicare l’importo massimo di 300 franchi per lo smaltimento errato o l’abbandono di rifiuti urbani fino a 35 litri appare sproporzionato, sia rispetto alle attuali normative cantonali sia rispetto alle altre fattispecie dell’Elenco delle multe dell’OMD. La multa massima di 300 franchi di cui all’articolo 1 capoverso 4 LMD viene pertanto fissata per lo smaltimento illecito di rifiuti urbani per un volume fino a 110 litri (cfr. allegato 2 Elenco delle multe 2 n. 9003.3 e 9003.4).

Tali fattispecie comprendono i rifiuti urbani e i rifiuti a questi assimilabili fino a un volume di 110 litri. Se il limite di 110 litri viene superato, occorre avviare un procedimento penale ordinario e la multa massima può arrivare fino a 20 000 franchi (art. 61 cpv. 1 lett. i in combinato disposto con l’art. 31bcpv. 3 LPAmb).

Se i rifiuti gettati o abbandonati in modo illecito hanno un volume compreso tra 35 litri e 60 litri, è prevista una multa di 250 franchi. Anche a queste quantità si applica lo smaltimento in sacchi dei rifiuti di dimensioni abituali, senza che sia necessario compattare eccessivamente.

Per lo smaltimento scorretto di un volume compreso tra 60 litri e 110 litri, è prevista una multa di 300 franchi. Sono compresi i rifiuti urbani o i sacchi riempiti di rifiuti urbani o rifiuti a questi assimilabili.

Gli oggetti più grandi, come un materasso o un tavolo da giardino rotto, non entrano in un sacco dei rifiuti da 110 litri. Pertanto, in caso di smaltimento scorretto di tali oggetti si configura la fattispecie di cui all’articolo 61 capoverso 1 lettera i in combinato disposto con l’articolo 31b capoverso 3 LPAmb o eventualmente la fattispecie di deposito illegale di cui all’articolo 61 capoverso 1 lettera g in combinato disposto con l’articolo 30e capoverso 1 LPAmb.

5.2 Ordinanza contro l’inquinamento atmosferico

Nell’allegato 2 numero 842 OIAt figura un riferimento all’articolo 14a OPSR in cui viene utilizzato il termine valorizzazione termica. Poiché ora l’OPSR, per motivi di uniformità delle definizioni, utilizza soltanto il termine valorizzazione energetica, anche l’OIAt deve essere adeguata di conseguenza. Gli altri articoli non sono interessati, poiché la valorizzazione termica è menzionata soltanto nell’allegato 2 numero 842 OIAt.

6 Ripercussioni

Negli articoli non menzionati qui di seguito non sono previste ripercussioni.

6.1 Ripercussioni per la Confederazione

Le modifiche all’ordinanza non hanno ripercussioni finanziarie o in termini di personale per la Confederazione.

6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

6.2.1 Rifiuti biogeni

Le ripercussioni su Cantoni e Comuni sono minime. Per i rifiuti biogeni che non rientrano nel monopolio dei rifiuti urbani, esistono già sistemi logistici per la raccolta separata e la valorizzazione materiale è una pratica ampiamente diffusa. Attualmente i rifiuti biogeni provenienti dalle raccolte comunali sono già sottoposti a valorizzazione materiale, come