Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2026 OPSR

Indice Parte I: attuazione delle modifiche legislative nell'ambito dell'iniziativa parlamentare 20.433 «Rafforzare l'economia circolare svizzera»..................4

1 Introduzione ........................................................................................................4

2 Punti essenziali del progetto .............................................................................5

3 Rapporto con il diritto internazionale ...............................................................5

4 Spiegazioni sul recepimento della nuova gerarchia della valorizzazione dei rifiuti nell’ordinanza sui rifiuti .....................................................................6

4.1 Definizione di nuovi termini ........................................................................6 4.2 Priorità al riutilizzo e alla valorizzazione materiale.....................................7 4.3 Integrazione dei termini «riutilizzo» e «preparazione per il riutilizzo» ........7 4.4 Rifiuti biogeni (art. 14 e 34 OPSR).............................................................7 4.4.1 Raccolta separata e gerarchia della valorizzazione dei rifiuti ....................7 4.4.2 Separazione di sostanze estranee.............................................................8 4.5 Requisiti per la valorizzazione materiale ed energetica nei cementifici .....8 4.6 Passaggio da «valorizzazione termica» a «valorizzazione energetica»

per i rifiuti di legno ......................................................................................9

5 Modifica di altri atti normativi............................................................................9

5.1 Ordinanza concernente le multe disciplinari ..............................................9 5.1.1 Importi delle multe per littering ed esecuzione.........................................10 5.1.2 Importi delle multe per grandi quantità di rifiuti urbani ed esecuzione .....10 5.2 Ordinanza contro l’inquinamento atmosferico..........................................11

6 Ripercussioni ....................................................................................................11

6.1 Ripercussioni per la Confederazione .......................................................11 6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni ....................................................11 6.2.1 Rifiuti biogeni ...........................................................................................11 6.2.2 Multa per littering a livello nazionale ........................................................12 6.3 Ripercussioni sull’economia, l’ambiente e la salute .................................12 6.3.1 Gerarchia nella gerarchia della valorizzazione dei rifiuti ..........................12 6.3.2 Rifiuti biogeni ...........................................................................................12 6.3.3 Multa nazionale per littering e grandi quantità di rifiuti urbani smaltiti in modo illecito .............................................................................................13

Parte II: attuazione della mozione 24.3475 «Rimuovere il blocco normativo nel riciclaggio di zinco» della Commissione dell'ambiente, della pianificazione del territorio e dell'energia del Consiglio nazionale .............14

1 Introduzione ......................................................................................................14

2 Punti essenziali del progetto ...........................................................................14

3 Rapporto con il diritto internazionale .............................................................14

4 Commento ai singoli articoli............................................................................14

4.1 Integrazione della definizione di «rifiuti urbani» con i residui di

incenerimento degli IIRU..........................................................................14