Erläuternder Bericht

Verordnungspaket Umwelt Frühling 2026 VVEA

Inhaltsverzeichnis

Teil I: Umsetzung von Gesetzesänderungen im Rahmen der 20.433 Parlamentarische Initiative «Schweizer Kreislaufwirtschaft stärken» ..........4

1 Ausgangslage .....................................................................................................4

2 Grundzüge der Vorlage ......................................................................................5

3 Verhältnis zum internationalen Recht ..............................................................5

4 Erläuterungen zur Übernahme der neuen Verwertungshierarchie in die Abfallverordnung................................................................................................6

4.1 Definition neuer Begriffe ............................................................................6 4.2 Priorisierung der Wiederverwendung und stofflichen Verwertung .............7 4.3 Ergänzung der «Wiederverwendung» und «Vorbereitung zur

Wiederverwendung» ..................................................................................7 4.4 Biogene Abfälle (Art. 14 und 34 VVEA) .....................................................7 4.4.1 Separatsammlung und Verwertungshierarchie ..........................................7 4.4.2 Abscheidung der Fremdstoffe ....................................................................8 4.5 Anforderungen an die stofflich-energetische Verwertung in

Zementwerken ...........................................................................................9 4.6 Änderung der thermischen Verwertung in energetische Verwertung bei Holzabfällen ...............................................................................................9

5 Änderung anderer Erlasse.................................................................................9

5.1 Ordnungsbussenverordnung .....................................................................9 5.1.1 Bussenhöhen für Littering und Vollzug ....................................................10 5.1.2 Bussenhöhen für grössere Mengen an Siedlungsabfällen und Vollzug...10 5.2 Luftreinhalte-Verordnung .........................................................................11

6 Auswirkungen ...................................................................................................12

6.1 Auswirkungen auf den Bund ....................................................................12 6.2 Auswirkungen auf die Kantone und die Gemeinden................................12 6.2.1 Biogene Abfälle ........................................................................................12 6.2.2 Nationale Littering-Busse .........................................................................12 6.3 Auswirkungen auf die Wirtschaft, Umwelt und Gesundheit .....................12 6.3.1 Verwertungshierarchie .............................................................................12 6.3.2 Biogene Abfälle ........................................................................................12 6.3.3 Nationale Busse gegen Littering und grössere Mengen widerrechtlich entsorgter Siedlungsabfälle .....................................................................13 Teil II: Umsetzung der Motion 24.3475 «Regulatorische Blockaden beim Zink-

Recycling beheben» der Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrates................................................................................15

1 Ausgangslage ...................................................................................................15

2 Grundzüge der Vorlage ....................................................................................15

3 Verhältnis zum internationalen Recht ............................................................15

4 Erläuterungen zu der einzelnen Bestimmung................................................16