Rapporto esplicativo

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Art. 5 cpv. 3

Minoranza (Marti Samira, Crottaz, Gysi Barbara, Hässig Patrick, Meyer Mattea, Piller Carrard, Porchet, Weichelt)

La minoranza chiede di modificare il meccanismo di compensazione del rincaro. L’adeguamento al rincaro non dovrebbe avvenire più nel momento in cui l’IPC aumenta di almeno il 5 per cento rispetto all’ultimo adeguamento, bensì con la stessa frequenza prevista per le rendite AVS, ovvero ogni due anni oppure qualora in un anno l’IPC abbia subito un aumento di oltre il 4 per cento.

Art. 16 cpv. 2bis

Minoranza (Sauter, Aellen, Aeschi, de Courten, Glarner, Graber, Gutjahr, Pahud, Silberschmidt, Thalmann-Bieri, Vietze, Wyssmann)

La minoranza chiede che gli assegni familiari siano finanziati in modo paritetico dai datori di lavoro e dai lavoratori. L’articolo 16 disciplina il finanziamento degli assegni familiari e non prevede un finanziamento paritetico. Il nuovo capoverso 2^bisstabilisce che i lavoratori debbano contribuire per almeno la metà; nel secondo periodo di tale capoverso si autorizzano inoltre i Cantoni a prevedere contributi più elevati da parte dei salariati.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

Gli assegni familiari sono finanziati principalmente attraverso i contributi dei datori di lavoro e dei lavoratori indipendenti e, in misura minore, anche dai Cantoni. Un aumento degli assegni familiari previsti dalla LAFam non avrebbe quindi ripercussioni per la Confederazione. Considerando anche gli assegni familiari nell’agricoltura, l’aumento comporterebbe tuttavia costi supplementari pari a circa 12 milioni di franchi all’anno, 8 milioni dei quali a carico della Confederazione. Se si tiene conto degli assegni familiari versati alle persone che non svolgono un’attività lucrativa, l’aumento del supplemento corrispondente agli assegni per i figli e di formazione previsti dalla LAFam accrescerebbe inoltre di 12 milioni di franchi l’onere a carico del fondo AD, che da 80 milioni passerebbe a 92 milioni di franchi.

5.2 Ripercussioni per Cantoni e Comuni

L’aliquota contributiva varia a seconda del Cantone e della cassa di compensazione. Il presente progetto non modifica affatto l’attuale sistema di finanziamento. Si prevedono costi supplementari in particolare a carico dei datori di lavoro e non dei Cantoni o dei Comuni. Gli assegni familiari per le persone che non svolgono un’attività lucrativa sono finanziati in ampia misura dai Cantoni.