Rapporto esplicativo

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5.5.3 Assicurazione invalidità

Secondo la legge federale del 19 giugno 1959¹⁸ sull’assicurazione per l’invalidità (LAI), le persone assicurate che partecipano a provvedimenti d’integrazione hanno diritto a un’indennità giornaliera. Tale indennità consiste in un’indennità di base, cui hanno diritto tutti gli assicurati, e in una prestazione per i figli, per gli assicurati con figli. Tale prestazione è sussidiaria rispetto agli assegni familiari per le persone che svolgono un’attività lucrativa. In base a quanto disposto all’articolo 23^bisLAI, l’ammontare della prestazione per i figli non si basa sugli importi stabiliti dalla LAFam, ma sull’indennità giornaliera prevista dall’articolo 24 LAI. L’aumento degli importi degli assegni familiari non avrebbe quindi alcuna ripercussione sulle prestazioni per i figli della LAI.

5.6 Ripercussioni degli assegni familiari sulla LAINF

La legge federale del 20 marzo 1981¹⁹ sull’assicurazione contro gli infortuni (LAINF) stabilisce che le prestazioni in contanti (indennità giornaliere e rendite) dell’assicurazione contro gli infortuni sono definite in base al guadagno assicurato (art. 22 dell’ordinanza del 20 dicembre 1982²⁰ sull’assicurazione contro gli infortuni; OAINF). In linea di principio è considerato guadagno assicurato il salario determinante secondo la LAVS (art. 22 cpv. 2 OAINF). Diversamente da quanto previsto dall’AVS, fanno però parte del guadagno assicurato anche gli assegni familiari, accordati conformemente all’uso locale o professionale a titolo di assegni per i figli, di formazione o per l’economia domestica (art. 22 cpv. 2 lett. b OAINF). Su questi assegni familiari non è però prelevato alcun premio (art. 115 cpv. 1 lett. a OAINF).

Ne consegue che un aumento degli assegni per i figli comporta un aumento delle prestazioni in contanti (indennità giornaliere e rendite) nel caso in cui il guadagno assicurato determinante comprenda gli assegni per i figli (art. 22 cpv. 2 lett. b OAINF). Dal punto di vista dei premi, invece, non cambierebbe nulla, perché, come accennato in precedenza, gli assegni per i figli non sono considerati nel calcolo dei premi (art. 115 cpv. 1 lett. a OAINF).

6 Aspetti giuridici

6.1 Costituzionalità

In virtù dell’articolo 116 capoverso 2 Cost.²¹ la Confederazione può emanare prescrizioni sugli assegni familiari²².

¹⁸RS 831.20

¹⁹RS 832.20

20 RS 832.202