Rapporto esplicativo

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Compendio

Da qualche anno il rincaro, unito all’aumento dei premi delle casse malati e delle pigioni, sta riducendo il potere di acquisto delle famiglie. Il progetto preliminare della Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) prevede di aumentare gli importi minimi degli assegni familiari per porre un freno a questa tendenza, in particolare per evitare che le famiglie rinuncino a fare altri figli per motivi finanziari e ridurre il rischio che i bambini si trovino in condizioni di povertà.

Situazione di partenza

Gli assegni familiari sono stati istituiti per compensare parte dei costi cui i genitori devono far fronte per il sostentamento dei propri figli. L’importo e l’adeguamento degli assegni sono disciplinati dall’articolo 5 della legge del 24 maggio 2006¹ sugli assegni familiari (LAFam), entrata in vigore il 1° gennaio 2009. Il 28 agosto 2024 il Consiglio federale ha deciso di aumentare l’importo minimo degli assegni a decorrere dal 1° gennaio 2025, portando a 215 franchi l’importo minimo degli assegni per i figli e a 268 franchi quello dell’assegno di formazione. Gli importi minimi vengono adeguati se, dal momento dell’ultima determinazione (in questo caso il 2009), l’indice nazionale dei prezzi al consumo (IPC) registra un incremento di almeno 5 punti e all’inizio del 2024 questa condizione si è verificata. I Cantoni possono in ogni caso prevedere importi minimi più elevati e introdurre assegni di nascita e di adozione.

Contenuto del progetto

La Commissione propone di aumentare gli importi minimi degli assegni familiari previsti dall’articolo 5 LAFam, portando a 250 franchi l’assegno per i figli e a 300 franchi l’assegno di formazione. Questo perché gli attuali rincari stanno colpendo in modo particolare le famiglie con redditi bassi e, in forza dell’articolo 116 della Costituzione federale (Cost.)², nell’adempimento dei suoi compiti la Confederazione deve prendere in considerazione i bisogni della famiglia.

La Commissione propone inoltre di attribuire al Consiglio federale la competenza di arrotondare gli importi al momento della compensazione del rincaro e di porre rimedio ad alcune imprecisioni presenti nell’articolo 5.

1 RS 836.2