Erläuternder Bericht

Inhalt

1. AUSGANGSLAGE UND AUFTRAG ...............................................................................4

2. WORTLAUT UND ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER INITIATIVE ............................4

2.1 Wortlaut der Initiative ....................................................................................................4 2.2 Lancierung der Initiative................................................................................................4 2.3 Ziele der Initianten ........................................................................................................4

3. GRUNDLEGENDE ASPEKTE DER STRAFRECHTLICHEN VERJÄHRUNG ...............5

3.1 Arten der strafrechtlichen Verjährung ...........................................................................5 3.2 Die Berechtigung der strafrechtlichen Verjährung ........................................................5 3.3 Besonderheiten der strafrechtlichen Verjährung bei Sexualdelikten an Kindern..........6 3.4 Die derzeitige Situation im schweizerischen Recht ......................................................6 3.4.1 Die Regelung für erwachsene Täter .....................................................................6 3.4.2 Die Regelung für unmündige Täter.......................................................................9 3.5 Rechtsvergleichender Überblick ...................................................................................9

4. ANALYSE DER INITIATIVE ..........................................................................................10

4.1 Rechtfertigung der Initiative ........................................................................................10 4.1.1 Ein besonderes Schutzbedürfnis ........................................................................10 4.1.2 Eine abschreckende Wirkung .............................................................................10 4.1.3 Eine verstärkte Bekämpfung von Sexualdelikten an Kindern .............................10 4.1.4 Eine Hilfe im therapeutischen Prozess ...............................................................11 4.2 Inhalt der Initiative und Beurteilung ............................................................................11 4.2.1 Eine problematische Formulierung .....................................................................11 4.2.2 Die präventive Wirkung der Unverjährbarkeit .....................................................12 4.2.3 Die paradoxen Wirkungen der Unverjährbarkeit.................................................12 4.2.4 Keine Unterscheidung zwischen erwachsenen und unmündigen Tätern ...........13 4.2.5 Umstrittener therapeutischer Nutzen ..................................................................14 4.3 Der Handlungsbedarf..................................................................................................14

5. ALLGEMEINE ERLÄUTERUNG DER GESETZESÄNDERUNGEN.............................15

5.1 Einleitung ....................................................................................................................15 5.2 Erwachsener Täter .....................................................................................................15 5.2.1 Für wen soll eine besonderen Schutzregelung gelten?......................................15 5.2.2 Wie weit soll die Möglichkeit zur Einreichung einer Strafanzeige bzw. Strafklage ausgedehnt werden? ......................................................................................................15 5.2.3 Welche strafbaren Handlungen sind spezifisch zu regeln? ................................16 5.3 Unmündiger Täter.......................................................................................................18 5.3.1 Für wen soll eine besonderen Schutzregelung gelten?......................................18 5.3.2 Welche strafbaren Handlungen sind spezifisch zu regeln? ................................18 5.3.3 Wie weit soll die Möglichkeit zur Einreichung einer Strafanzeige ausgedehnt werden?..........................................................................................................................18 5.4 Änderung des Schweizerischen Strafgesetzbuches und des Militärstrafgesetzes.....19 5.5 Übergangsbestimmungen...........................................................................................20

6. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN FÜR DEN BUND.....................................................20

6.1 Für den Bund ..............................................................................................................20 6.2 Für die Kantone ..........................................................................................................20