Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

Abkürzungen4

1 Grundzüge der Vorlage5

1.1 Ausgangslage5

1.1.1 Übersicht über die heutige Tourismuspolitik des Bundes5

1.1.2 Evaluation von Innotour6

1.1.2.1 Evaluation der ersten Innotour-Phase 1998-20026

1.1.2.2 Evaluation der zweiten Innotour-Phase 2003-20077

1.1.2.3 Stellungnahmen der OECD8

1.1.2.4 Schlussevaluation8

1.1.3 Praktische Beispiele aus dem Innotour-Programm9

1.1.4 Wachstumsstrategie für den Tourismusstandort Schweiz11

1.1.5 Entwicklungen auf internationaler Ebene11

1.2 Die beantragte Neuregelung11

1.2.1 Das neue Förderkonzept von Innotour12

1.2.2 Weitere wichtige Neuerungen14

1.2.2.1 Strengere Auslegung der Überbetrieblichkeit14

1.2.2.2 Konzentration auf die nationale Ebene14

1.2.2.3 Neues Instrument: Regionale und lokale Modellvorhaben14

1.2.2.4 Ausbau der Informationstätigkeit15

1.2.3 Finanzierung16

1.2.4 Durchgeführte Konsultationen16

2 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln17

3 Auswirkungen21

3.1 Auswirkungen auf den Bund21

3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden21

3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft22

4 Verhältnis zur Legislaturplanung22

5 Rechtliche Aspekte22

5.1 Verfassungsmässigkeit22

5.2 Unterstellung unter die Ausgabenbremse22

5.3 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes23

5.3.1 Finanzhilfen von Innotour23

5.3.2 Bedeutung der Subventionen für die Erreichung der angestrebten Ziele23

5.3.3 Verfahren und Steuerung der Beitragsgewährung23

5.3.4 Befristung und degressive Ausgestaltung der Subventionen24

Glossar25

Literaturverzeichnis26