Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

Abbreviazioni4

1 Punti essenziali dell’avamprogetto5

1.1 Situazione iniziale5

1.1.1 Panoramica sull‟attuale politica del turismo della Confederazione5

1.1.2 Valutazione di Innotour6

1.1.2.1 Valutazione della prima fase di Innotour (1998-2002)6

1.1.2.2 Valutazione della seconda fase di Innotour (2003-2007)7

1.1.2.3 Prese di posizione dell‟OCSE7

1.1.2.4 Valutazione finale8

1.1.3 Esempi pratici tratti dal programma Innotour9

1.1.4 Strategia di crescita per la piazza turistica svizzera11

1.1.5 Sviluppi a livello internazionale11

1.2 La nuova normativa proposta11

1.2.1 Il nuovo concetto di promozione di Innotour12

1.2.2 Altre novità importanti14

1.2.2.1 Interpretazione più restrittiva della dimensione interaziendale14

1.2.2.2 Concentrazione a livello nazionale15

1.2.2.3 Nuovo strumento: progetti modello regionali e locali15

1.2.2.4 Sviluppo dell‟attività informativa16

1.2.3 Finanziamento16

1.2.4 Consultazioni effettuate17

2 Spiegazioni relative ai singoli articoli17

3 Conseguenze22

3.1 Conseguenze per la Confederazione22

3.2 Conseguenze per i Cantoni e i Comuni22

3.3 Ripercussioni sull‟economia22

4 Rapporto con il programma di legislatura23

5 Aspetti giuridici23

5.1 Costituzionalità23

5.2 Subordinazione al freno alle spese23

5.3 Rispetto dei principi della legge sui sussidi24

5.3.1 Aiuti finanziari di Innotour24

5.3.2 Importanza dei sussidi per raggiungere gli obiettivi perseguiti24

5.3.3 Procedura e gestione della concessione dei sussidi24

5.3.4 Limitazione temporale e modalità di riduzione progressiva dei sussidi25

Glossario26

Bibliografia28