Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Ausgangslage4

2 Formelle Aspekte und Gültigkeit der Initiative4

2.1 Wortlaut der Initiative4

2.2 Zustandekommen und Behandlungsfristen5

2.3 Gültigkeit5

2.4 Analyse der Volksinitiative6

3 Haltung des Bundesrats6

4 Direkter Gegenentwurf8

4.1 Wortlaut8

4.2 Systematische Einordnung8

4.3 Erläuterungen9

4.3.1 Absatz 19

4.3.2 Absatz 211

4.3.3 Absatz 312

4.3.4 Absatz 414

4.3.5 Absatz 514

4.4 Verhältnis zu anderen Verfassungsbestimmungen15

4.4.1 Art. 117 BV (Kranken- und Unfallversicherung)15

4.4.2 Art. 118 - 119a BV (Schutz der Gesundheit, Komplementärmedizin, Forschung am Menschen, Fortpflanzungsmedizin und Gentechnologie im Humanbereich, Transplantation)15

4.4.3 Art. 63, 63a und 64 BV (Bildung)16

4.4.4 Forschung17

4.4.5 Art. 95 Abs. 1 BV (privatwirtschaftliche Erwerbstätigkeit)18

4.4.6 Weitere Verfassungsbestimmungen19

5 Kurzfristig umsetzbare Massnahmen19

6 Finanzielle und personelle Auswirkungen des direkten Gegenentwurfs20

7 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen21