Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Entstehungsgeschichte4

2 Ausgangslage5

2.1 Terminologie5

2.2 Geltende Regelung6

2.3 Fehlanreize im heutigen System7

2.4 Vorgeschichte9

3 Die beantragte Neuregelung11

3.1 Grundzüge der Vorlage11

3.1.1 Geltungsbereich11

3.1.2 Zahlstelle und Kostenteiler11

3.1.3 Einspeisung der öffentlichen Gelder12

3.1.4 Minderheitsanträge13

3.2 Geprüfte, aber nicht weiter verfolgte Lösungen15

3.2.1 Kantonal unterschiedliche Kostenteiler15

3.2.2 Einspeisung der öffentlichen Gelder über die individuelle Prämienverbilligung16

3.2.3 Korrektur der Kinderprämien16

3.2.4 Korrektur der Kostenbeteiligung17

3.3 Anliegen der Kantone18

4 Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen20

5 Auswirkungen25

5.1 Finanzielle und personelle Auswirkungen25

5.2 Vollzugstauglichkeit28

5.3 Andere Auswirkungen29

6 Verhältnis zum europäischen Recht30

7 Rechtliche Grundlagen30

7.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit30

7.2 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen30

7.3 Erlassform31

7.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse31