Rapporto esplicativo

Indice

1 Genesi del progetto4

2 Situazione iniziale5

2.1 Terminologia5

2.2 La normativa vigente6

2.3 Falsi incentivi nel sistema attuale7

2.4 Antefatti9

3 La normativa proposta11

3.1 Punti essenziali del progetto11

3.1.1 Campo di applicazione12

3.1.2 Agente pagante e chiave di riparto dei costi12

3.1.3 Immissione dei fondi pubblici13

3.1.4 Proposte di minoranza14

3.2 Soluzioni esaminate ma abbandonate16

3.2.1 Chiave di riparto dei costi differenziata per Cantoni16

3.2.2 Immissione di fondi pubblici per il tramite della riduzione individuale dei premi16

3.2.3 Correzione dei premi per i minorenni17

3.2.4 Correzione della partecipazione ai costi18

3.3 Richieste dei Cantoni18

4 Commento alle singole disposizioni20

5 Ripercussioni26

5.1 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale26

5.2 Attuabilità29

5.3 Altre ripercussioni29

6 Relazione con il diritto europeo30

7 Aspetti giuridici31

7.1 Costituzionalità e legalità31

7.2 Delega di competenze legislative31

7.3 Forma dell’atto31

7.4 Subordinazione al freno alle spese31