Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Entstehungsgeschichte4

2 Ausgangslage4

2.1 Entwicklung der Rahmenbedingungen4

2.2 Handlungsbedarf und Ziele: Erwägungen der Kommission10

3 Grundzüge der Vorlage12

4 Erläuterungen zu den einzelnen Artikeln12

5 Auswirkungen13

5.1 Auswirkungen auf den Bund13

5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete14

5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft14

5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft16

5.5 Auswirkungen auf die Umwelt16

6 Rechtliche Aspekte16

6.1 Verfassungsmässigkeit16

6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz16

6.3 Erlassform17

6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse17

6.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz17

6.6 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes17

6.7 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen18

6.8 Datenschutz18