Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ....................................................................................................6

1.1 Volksinitiative und indirekter Gegenvorschlag ...........................................6 1.1.1 Ziele und Inhalte der Initiative....................................................................6 1.1.2 Vor- und Nachteile der Initiative ................................................................7 1.1.3 Richtungsentscheid des Bundesrates .......................................................8 1.2 Veränderte Rahmenbedingungen bei der Stromversorgung .....................9 1.2.1 Netto-Null-Zielsetzung in der Klimapolitik ..................................................9 1.2.2 Bevölkerungswachstum und beschleunigte Dekarbonisierung................10 1.2.3 Geopolitische Unsicherheiten ..................................................................10 1.3 Aus- und Zubau der erneuerbaren Stromproduktion ...............................11 1.3.1 Aktueller Stand der erneuerbaren Stromproduktion ................................11 1.3.2 Erwarteter Aus- und Zubau der erneuerbaren Stromproduktion..............12 1.4 Technologiemonitoring Kernenergie ........................................................13 1.4.1 Stand der Technik ...................................................................................13 1.4.2 Kosten der Kernenergie ..........................................................................14 1.4.3 Umgang mit radioaktiven Abfällen ...........................................................15 1.4.4 Internationale Einbettung der Kernenergie ..............................................16 1.4.5 Verfügbarkeit von Uranbrennstoff............................................................17 1.5 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu

Strategien des Bundesrates ....................................................................17 1.6 Erledigung parlamentarischer Vorstösse .................................................18

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht ....................18

3 Politische Entwicklungen zur Kernenergie in der Schweiz ..........................18

3.1 Rückblick: Einführung des Neubauverbots für Kernkraftwerke................19 3.2 Neue Ausgangslage seit 2017.................................................................19 3.3 Gründe für die Aufhebung des Neubauverbots von Kernkraftwerken .....19 3.4 Einbettung in die bestehende Energiepolitik ...........................................20

4 Grundzüge der Vorlage ...................................................................................22

4.1 Die beantragte Neuregelung ...................................................................22 4.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen ...............................................23

5 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ..............................................................23

6 Auswirkungen ..................................................................................................25

6.1 Auswirkungen auf den Bund....................................................................25 6.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren, Agglomerationen und Berggebiete ..........................................................25 6.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft .....................................................26 6.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft .........................................................26 6.5 Auswirkungen auf die Umwelt .................................................................27