Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ..............................................................................................6

1.1 Iniziativa popolare e controprogetto indiretto .............................................6 1.1.1 Scopo e tenore dell’iniziativa .....................................................................6 1.1.2 Vantaggi e svantaggi dell’iniziativa ............................................................7 1.1.3 Decisione di principio del Consiglio federale .............................................8 1.2 Condizioni quadro modificate per l’approvvigionamento elettrico ..............9 1.2.1 Obiettivo del saldo netto pari a zero nella politica climatica.......................9 1.2.2 Crescita demografica e accelerazione della decarbonizzazione .............10 1.2.3 Incertezze sul piano geopolitico ..............................................................10 1.3 Potenziamento e incremento della produzione di elettricità da fonti

rinnovabili ................................................................................................11 1.3.1 Stato attuale della produzione elettrica da fonti rinnovabili ......................11 1.3.2 Previsioni di potenziamento e incremento della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili ......................................................................12 1.4 Monitoraggio degli sviluppi della tecnologia nucleare ..............................12 1.4.1 Stato della tecnica ...................................................................................13 1.4.2 Costi dell’energia nucleare ......................................................................14 1.4.3 Gestione dei rifiuti radioattivi ...................................................................15 1.4.4 L’energia nucleare nel contesto internazionale .......................................16 1.4.5 Disponibilità di uranio arricchito ...............................................................17 1.5 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale .....................................................17 1.6 Interventi parlamentari .............................................................................17

2 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo ................18

3 Sviluppi politici in merito all’energia nucleare in Svizzera ..........................18

3.1 Retrospettiva: introduzione del divieto di costruire nuove centrali

nucleari ....................................................................................................18 3.2 Nuova situazione dal 2017 ......................................................................19 3.3 Motivi alla base della revoca del divieto di costruzione di nuove centrali nucleari ....................................................................................................19 3.4 Integrazione nella politica energetica attuale ..........................................20

4 Punti essenziali del progetto ..........................................................................22

4.1 La normativa proposta .............................................................................22 4.2 Compatibilità tra compiti e finanze ...........................................................23

5 Commento ai singoli articoli ...........................................................................23

6 Ripercussioni ...................................................................................................25

6.1 Ripercussioni per la Confederazione .......................................................25 6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le Città, gli agglomerati e le regioni di montagna .................................................................................25