Rapport sur les résultats
Consultation 2006/87: Nouveau numéro d'assuré AVS. Modifications du règlement et d'ordonnances et édiction de dispositions d'exécution · 33 pages
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• Due partecipanti hanno espresso pareri fortemente critici: Asip ritiene che le specifiche tecniche
per gli insiemi di dati elettronici riflettano un’eccessiva preoccupazione per la sicurezza e chiede di verificarne la praticabilità e l’appropriatezza. Anche i periti in materia di previdenza professionale considerano la normativa impraticabile e troppo onerosa.
• In 2 altri pareri è tematizzato il problema dell’impiego del numero AVS nell’assicurazione malattie.
Secondo ZH i fornitori di prestazioni dell’assicurazione malattie dovrebbero essere esclusi dal campo d’applicazione, in quanto i requisiti sarebbero per loro sproporzionati ed ingestibili.
Santésuisse avanza anch’essa dubbi sull’appropriatezza e ricorda i costi d’investimento dei terzi utenti.
3.3 Besondere Anmerkungen im Zusammenhang mit der Automatisierung (ZAS-Infostar-
Zemis) des Meldewesens und des Bezugs zur Registerharmonisierung (weitergehende Automatisierung mit RHG) / Remarques spécifiques sur l’automatisation (CdC – Infostar – SYMIC) de la procédure d’annonce et sur l’harmonisation des registres (poursuite de l’automatisation et LHR)/ Osservazioni particolari in relazione all’automatizzazione delle comunicazioni (UCC – Infostar – SIMIC) e all’armonizzazione dei registri (estensione dell’automatizzazione con la LArm)
UR bemängelte, dass keine Anreize geschaffen würden, damit die Nummer von möglichst vielen
Nutzern zur Identifikation von Personen genutzt werde. Insbesondere die Melde- und
Gebührenpflicht lasse befürchten, dass aus administrativen und Kostengründen mit eigenen Identifikationsnummern gearbeitet werde, was den Nutzen wertvoller Synergien verunmögliche. In verschiedenen Stellungnahmen wurde betont, dass die Kosten für die Anpassungen von
Infostar und für die Implementierung der Nummer in dieses System (unter Hinweis auf den
personellen Zusatzaufwand) vom Bund getragen werden müssten (BE, SO, GR, Schweiz.
Verband für Zivilstandswesen).
VS betonte, dass eine vollständige Automatisierung der Datenflüsse nötig sei und für die
Zivilstandsbeamten keine manuellen Folgearbeiten entstehen sollten und NE hob die enge
Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Statistik hervor.
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UR a déploré l’absence d’incitations visant à une utilisation aussi large que possible de ce numéro
pour l’identification de personnes. L’obligation de s’annoncer et de s’acquitter d’émoluments, en particulier, fait craindre à UR que chacun, par souci de gestion et d’économie, n’0opte pour son propre système de numéros d’identification, ce qui exclurait le bénéfice de précieuses synergies. Diverses prises de position (BE, SO, GR, Association suisse des officiers de l’état civil) ont insisté
sur le fait que les coûts d’adaptation d’Infostar et d’introduction des numéros dans ce système devraient être pris en charge par la Confédération, arguant de la charge supplémentaire en personnel.
VS a relevé le fait qu’une automatisation complète des flux de données était nécessaire et qu’elle
devrait être réalisée sans intervention manuelle des officiers de l’état civil ; NE a souligné l’étroite collaboration avec l’Office fédéral de la statistique.
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UR deplora che non siano stati creati incentivi per spingere il maggior numero possibile di utenti
ad utilizzare il nuovo numero AVS per identificare le persone. In particolare teme che l’obbligo di annunciarsi e di pagare emolumenti – per ragioni amministrative e di costi – induca piuttosto a lavorare con numeri d’identificazione propri, rendendo così impossibili preziose sinergie.
Diversi partecipanti sottolineano che i costi degli adeguamenti di Infostar necessari all’introduzione
del nuovo numero nel sistema (in particolare i costi supplementari per il personale) dovrebbero essere coperti dalla Confederazione) (BE, SO, GR, Schweiz. Verband für Zivilstandswesen).
VS auspica un’automatizzazione integrale dei flussi di dati ed osserva che bisognerebbe evitare
che gli ufficiali dello stato civile debbano procedere a regitrazioni manuali. NE sottolinea la stretta collaborazione con l’Ufficio federale di statistica.