Rapport explicatif
Consultation 2017/14: Modification de l'ordonnance sur la radio et la télévision (ORTV, RS 784.401), de l'ordonnance sur la gestion des fréquences et les concessions de radiocommunication (OGC, RS 784.102.1), de l'ordonnance sur les redevances et émoluments dans le domaine des télécommunications (OREDT, RS 784.106) et des Directives sur les fréquences de radiodiffusion (FF 2011 503). · 15 pages
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La plupart des mesures prévues pour la première phase du plan de migration sont déjà appliquées ou du moins décidées:
Le Conseil fédéral a adapté l'annexe 1 de l'ORTV au 1erjanvier 2015 déjà, afin d'assouplir l'obli-
gation de diffuser sur OUC8. Parallèlement, il a décidé de ne plus allouer les fréquences OUC libérées à la faveur de la numérisation.
L'entrée en vigueur de la LRTV révisée au 1erjuillet 2016 a créé les bases d'un soutien financier
durable du processus de migration. La révision de l'ORTV décidée le 25 mai 2016 stipule que la Confédération assume dorénavant jusqu'à 80% des coûts de diffusion des programmes suisses en DAB+9.
En octobre 2016, l'OFCOM a désigné l'agence chargée d'organiser en 2017 et 2018 une vaste
campagne d'information sur le DAB+. Quatre millions de francs sont à disposition pour financer cette campagne10.
L'Office fédéral des routes (OFROU) a fait savoir le 14 avril 2016 que les 200 principaux tunnels
du réseau des routes nationales seront équipés pour la réception en DAB+ d'ici fin 201811.
La branche radiophonique a déjà largement franchi la première étape vers la diffusion numé-
rique, puisque 54 des 57 programmes de la SSR et des radios privées diffusés sur OUC peuvent déjà être écoutés également en DAB+ (diffusion simultanée, état au 15 novembre 2016). S'y ajoutent plus de 60 programmes complémentaires ou musicaux lancés spécialement pour une diffusion en DAB+ ou transmis initialement sur l'internet. En outre, l'évaluation des besoins réalisée par l'OFCOM au printemps 201612 fait état d'une demande en dessertes numériques DAB+ supplémentaires dans les trois régions linguistiques. Le nombre de programmes radio DAB+ devrait donc encore augmenter.
Ces initiatives semblent produire leurs effets auprès du public. Au printemps 2016, le pourcentage d'utilisation de la radio numérique a atteint 53%, dépassant pour la première fois celui de la radio OUC analogique; le DAB+ et la radio en ligne contribuent à parts à peu près égales à ce développement (27% et 26%)13. Mi-2016, les ventes de récepteurs et d'autoradios DAB+ en Suisse s'élevaient à 2.6 millions d'unités (voir tableau 2 ci-dessous).
Vu ce développement constant, le calendrier proposé par le GT DigiMig, qui prévoit une migration complète sur la technologie DAB+ d'ici fin 2024 au plus tard, paraît réaliste. La Norvège achève sa transition en 2017. Après des débuts difficiles, le DAB+ s'implante aussi chez nos voisins14.
8 Révision du 5 novembre 2014 du chiffre 3.3 de l'annexe 1 de l'ORTV, RO 2014 3849. Voir https://www.bakom.admin.ch/bakom/fr/home/das-bakom/medieninformationen/medienmitteilungen.msg-id-55099.html
9 Révision du 25 mai 2016 de l'art. 51 ORTV, RO 2016 2151. Voir https://www.bakom.admin.ch/bakom/fr/home/das-bakom/medieninformationen/medienmitteilungen.msg-id-61867.html
10 Publication de l'OFCOM du 25 octobre 2016,https://www.bakom.admin.ch/bakom/fr/page-daccueil/medias-electroniques/diffusion-et-technique/diffusion-numerique/campagne-de-promotion-du-dab-.html
11 Communiqué de presse de l'OFROU du 14 avril 2016, https://www.admin.ch/gov/fr/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-61362.html
12 Communiqué de presse de l'OFCOM du 15 avril 2016, https://www.bakom.admin.ch/bakom/fr/home/das-bakom/medieninformationen/medienmitteilungen.msg-id-61374.html
13 Communiqué de presse de MCDT AG du 25 août 2016, https://www.bakom.admin.ch/bakom/fr/home/elektronische-medien/technologie/digitale-verbreitung/radionutzung-schweiz-digitalradio-uberholt-ukw.html
14 Pour un aperçu des pays, voir http://www.worlddab.org/country-information