Rapport explicatif
Consultation 2017/7: Modification de la loi sur les banques et de l'ordonnance sur les banques (FinTech) · 43 pages
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100 000 dollars, le capital d’investissement s’élève à 10 % du montant le plus faible des deux. Sur une année, un investisseur ne peut pas investir au total plus de 100 000 dollars dans des projets de financement participatif.
Le 4 avril 2016, l’autorité d’exécution en matière de dispositions de lutte contre le blanchiment d’argent a publié une proposition de réglementation prévoyant que les portails de financement participatif seraient soumis aux mêmes dispositions de lutte contre le blanchiment d’argent que les autres négociants de titres51.
1.4.3.3 Monnaies virtuelles
Aux termes d’une décision en première instance du Tribunal fédéral du Texas datée de septembre 2014, les bitcoins ont valeur de monnaie ou d’autre type d’argent52. Ainsi, les investissements en bitcoins sont considérés comme des valeurs mobilières, et leurs émetteurs tombent sous le coup des dispositions d’enregistrement de la SEC53. L’autorité de réglementation des marchés d’options (CFTS) applique elle aussi les mêmes règles pour les acteurs du secteur des bitcoins sur le marché des dérivés sur biens négociables que pour les autres participants54. En outre, l’autorité américaine de lutte contre le blanchiment d’argent (FinCEN) a édicté des directives sur les activités relatives aux bitcoins55. Celles-ci précisent que les plateformes permettant le négoce de monnaies virtuelles, mais aussi les émetteurs de monnaies virtuelles, entrent dans le champ d’application de la loi sur le blanchiment d’argent.
En juin 2015, New York a été le premier État fédéré à mettre en place une licence destinée aux monnaies électroniques56. Sont entre autres concernées les entreprises qui achètent, vendent ou conservent des monnaies virtuelles. L’objectif de cette réglementation est de renforcer la protection des clients et la sécurité cybernétique ainsi que de lutter contre le blanchiment d’argent dans le domaine des monnaies virtuelles.
1.4.3.4 Robot-conseil
En mai 2015, l’autorité américaine de surveillance boursière (United States Securities and Exchange Commission, SEC) a publié une alerte aux investisseurs à propos du robot-conseil. En outre, les exigences en matière d’identification des clients et
51 Financial Services Regulation Tomorrow: «FinCEN proposes subjecting crowdfunding portals to AML requirements»
52 https://ia800904.us.archive.org/35/items/gov.uscourts.txed.146063/gov.uscourts.txed. 14 6063.23.0.pdf
53 Plusieurs actions judiciaires basées sur cette jurisprudence ont été intentées contre des entreprises pour vente de valeurs mobilières non enregistrés (voir l’arrêt contre les propriétaires de deux sites Internet utilisant les bitcoins, à savoir SatoshiDICE et FeedZe- Birds).
54 http://www.cftc.gov/idc/groups/public/@lrenforcementactions/documents/legalpleading/ enfcoinfliprorder09172015.pdf
55 https://www.fincen.gov/sites/default/files/shared/FIN-2013-G001.pdf
56 http://www.dfs.ny.gov/legal/regulations/adoptions/dfsp200t.pdf