Rapporto sui risultati

sovvenzionare il traffico stradale d'importazione e d'esportazione dei Paesi limitrofi mediante la

TTPCP riscossa sul traffico stradale svizzero. Sarebbe una situazione assurda che pregiudicherebbe sia la ferrovia che la piazza finanziaria elvetica.

Dal canto suo, pur approvando il trasferimento del traffico dalla strada alla ferrovia, la IGLS deplora i disagi che ne conseguiranno dal punto di vista fonico e critica l'assenza nella legge sul trasferimento del traffico merci di contromisure concrete tese a limitare il rumore derivante dal crescente volume di traffico sulle linee ferroviarie.

Taluni partecipanti alla consultazione osservano che ognuno dei tre sistemi di trasporto, cioè il

trasporto convenzionale in carri completi, il traffico combinato non accompagnato (TCNA) e il traffico combinato accompagnato (TCA) devono essere trattati adeguatamente tenendo conto della rispettiva efficienza. A loro avviso il promovimento di un unico segmento è poco efficace o addirittura

controproducente (in particolare BLS, VAP). La SVI teme che proprio a causa dei sussidi il traffico combinato riesca a surclassare il trasporto in carri completi, che andrebbe invece preferito per

questioni di efficienza al TCNA ma soprattutto alla strada viaggiante (RoLa).

3.2 Temi controversi

3.2.1 Campo d’applicazione

Come emerge anche dalle risposte alle diverse domande, il campo d’applicazione della legge sul trasferimento del traffico merci suscita reazioni controverse.

Se alcuni partecipanti alla consultazione propendono per il trasferimento del traffico merci unicamente da frontiera a frontiera, altri deplorano che questa misura non si applichi parimenti al traffico interno, d’importazione e di esportazione.

In particolare i Cantoni fanno notare che l’impegno della Confederazione nel traffico merci transalpino non deve andare a scapito del traffico merci che si effettua nel territorio densamente popolato

dell'Altipiano svizzero. A questo proposito, il Cantone di Zurigo si oppone a un trattamento prioritario del traffico transalpino rispetto ai terminali necessari al traffico interno nonché al traffico d’importazione e d’esportazione fondamentale per la Svizzera e chiede di accordare la precedenza e le garanzie di finanziamento al Gateway della valle della Limmat previsto nel piano settoriale sul traffico.

Per il Cantone di Uri è inammissibile che la Confederazione investa da un lato miliardi per il

potenziamento delle infrastrutture del traffico internazionale di transito e dall’altro riduca

sistematicamente la copertura del territorio nazionale nel traffico merci ferroviario, prevedendo nel contempo di aumentare la TTPCP.

Sull’altro fronte, ASTAG e UDC respingono un’estensione del campo d’applicazione che travalichi il traffico da frontiera a frontiera.

3.2.2 Traffico misto e ordine di priorità nel trasporto viaggiatori e merci

Alcuni partecipanti alla consultazione hanno espresso il timore che nell’attuare il mandato di

trasferimento del traffico merci in transito la Confederazione releghi in secondo piano il trasporto viaggiatori (in particolare a livello regionale). Diversi Cantoni rilevano che una determinazione poco rigorosa delle priorità nel conflitto che coinvolge il traffico viaggiatori e il traffico merci potrebbe avere conseguenze fatali per la regione centrale delle Alpi, in quanto per motivi meramente tecnici la ferrovia pianeggiante del San Gottardo potrebbe tramutarsi in un corridoio destinato unicamente al traffico merci, compromettendo l'apertura della regione al traffico viaggiatori (Cantoni UR, ZG, GR, VS,

Conferenza dei governi dei Cantoni di montagna, Gruppo svizzero per le regioni di montagna).

3.2.3 Data di realizzazione

La maggior parte dei Cantoni e dei membri della CTP ritiene troppo breve la proroga del trasferimento a due anni dopo l’apertura della galleria di base del San Gottardo e auspica un rinvio della data di realizzazione a 3-4 anni dall'apertura di tale galleria. Altri Cantoni, come UR, TI, NE, NW e GR

reputano invece inammissibile prorogare tale data.

Tra i partiti, PPD, PLR e PLS approvano la proroga, mentre PS e Verdi vi si oppongono, schierandosi a favore dell'obiettivo di trasferimento iniziale. Al riguardo i Verdi osservano che l’argomento

dell’aumento di produttività della NFTA al San Gottardo addotto per giustificare la proroga della data di