Rapporto sui risultati

5. Risultati riguardanti lo scadenzario e l’introduzione del modello dei sussidi forfetari per i sussidi d’esercizio

a. Cantoni

La CDOS respinge una messa in vigore fissata al 1° gennaio 2008 e non ravvisa neppure una necessità giuridica per un’introduzione a tale data visto che si tratta di una formulazione potestativa. Respinge inoltre un accordo di prestazione emanato dalla Confederazione entro così breve tempo. L’ordinanza va rielaborata tenendo conto delle proposte della CDOS e posta in vigore al più presto a partire dal 1° gennaio 2009.

Il Canton BL respinge decisamente l’immediata introduzione per il 1° gennaio 2008. Tale scadenza è troppo ravvicinata per permettere di elaborare le modifiche necessarie a livello cantonale. Dal momento che si tratta di una formulazione potestativa, non ne risulta neppure un’esigenza di applicazione di carattere urgente.

Per il Canton BS il carattere palesemente urgente della modifica dell’ordinanza è incomprensibile poiché si tratta soltanto della possibilità offerta dalla legge di introdurre il metodo dei sussidi forfetari con un accordo di prestazione. Un’attuazione a partire dal 1° gennaio 2008 non è dunque assolutamente obbligatoria. Inoltre la NPC non prevede un chiaro sgravio finanziario della Confederazione in tale ambito a scapito dei Cantoni. Non è stato possibile far confluire le conseguenze finanziare di vasta portata nel preventivo 2008 dei Cantoni. Per il Canton BS la modifica dell’ordinanza comporta un onere suppletivo annuale di 1.25 milioni di franchi. Anche soltanto per argomenti inerenti alla pianificazione finanziaria il Canton BS respinge un’attuazione a partire dal 1° gennaio 2008.

Per il Canton BE l’introduzione dei sussidi forfetari a partire dal 1° gennaio 2008 non è accettabile. Chiede dunque di procedere all’introduzione delle modifiche non prima del 1° gennaio 2009 affinché ci sia tempo sufficiente per prendere le necessarie decisioni governative. Per l’introduzione e l’applicazione esige un coinvolgimento tempestivo e ordinario del Cantone. Biasima inoltre il fatto che l’UFG abbia apparentemente effettuato dei calcoli senza però renderli accessibili ai singoli Cantoni. Dal momento che gli accordi di prestazione saranno elaborati soltanto nel 2008 e la partecipazione finanziaria della Confederazione sarà nota unicamente a tale momento, il Cantone non può allestire il preventivo per l’anno 2008.

Il Canton FR si oppone con veemenza all’introduzione dei sussidi forfetari a partire dal 1° gennaio 2008. Da un canto è impossibile allestire una pianificazione budgetaria affidabile (conformemente a un calcolo di massima effettuato dal Cantone i suoi sussidi si ridurrebbero di 300°000.-- franchi circa) entro tale termine, dall’altro occorre che rimanga sufficiente tempo per eliminare determinate lacune del modello.

Dal momento che il Canton NE prevede delle perdite ascendenti fino a 0.5 milioni di franchi, reputa che un’introduzione per il 1° gennaio 2008 sia troppo repentina. Fa inoltre notare che la legge non chiede un’applicazione celere.

Il Canton SG è del parere che una messa in vigore a partire dal 1° gennaio 2008 lasci troppo poco tempo e chiede almeno un periodo transitorio di un anno.

Il SAS-JU ritiene che il nuovo sistema abbia un influsso minimo sulle finanze e

sull’organizzazione del Cantone (con un istituto riconosciuto) ed è conseguentemente favorevole alla sua introduzione.

b. Associazioni e organizzazioni

L’AVOP-VD mette in discussione l’entrata in vigore fissata al 1° gennaio 2008 e rileva le numerose altre incertezze legate all’introduzione della NPC.