Rapporto LAsi

provvisoriamente e persone bisognose di protezione non titolari di un permesso di dimora residenti nel Cantone al 31 ottobre, giusta i dati registrati nella banca dati dell'Ufficio federale, rispetto al numero di pertinenti incarti (numero di persone: numero di incarti).

⁴ In caso di modifiche sostanziali, il Dipartimento può adeguare il fattore W in base ai dati rilevati giusta l'articolo 5a.

Favorevoli

Cantoni: AG, AI, BL, BS, BE31, FR, GL, GR, JU, NW, OW, SH, SO, SG, TG, TI, SZ, UR, VS, ZH

Partiti: CSP CH, CVP, SVP

Cerchie interessate: VKM, KKJPD/SODK, SRK, SGeV, Humanrights, SSV, SFM, SAJV, Stadt ZH, FER

Nessuna osservazione: hotelleriesuisse, Swiss

OW, UR: chiedono che l'andamento dei costi sia controllato e che il fattore W sia eventualmente adattato.

AI, BE, BL, GR, TG, VKM: chiedono che il fattore cantonale W sia introdotto se i dati rilevati come da articolo 5a mostrano che il fattore W varia fortemente a seconda del Cantone.

Contrari

Cantoni: AR32, NE, LU, VD, ZG

Partiti: GPS, SP

Cerchie interessate: EKF, SFH, SBG, AIn, sek, EKF, HEKS, CSP, Asylbrücke ZG, Unia, Caritas, Caritas Bern, hotteleriesuisse

AR rimanda alle osservazioni sull’articolo 20.

LU: il presente calcolo della somma forfettaria globale con i fattori W e F pone incentivi sbagliati. I Cantoni con una quota ridotta di persone esercitanti un’attività lucrativa sono privilegiati, questo al contrario della somma forfettaria di integrazione per la quale una quota possibilmente alta di persone esercitanti un’attività lucrativa rappresenta un vantaggio. Poiché la somma forfettaria globale incide finanziariamente molto di più di quella sull’integrazione,

l’incentivo finanziario per i Cantoni è quello di una non integrazione sul mercato del lavoro. Se l’UFM vuole che le persone ammesse provvisoriamente e i rifugiati siano più integrati sul mercato del lavoro, deve porre incentivi in questo senso nel calcolo della somma forfettaria globale. Inoltre il calcolo del fattore W è opinabile e poco trasparente. Il calcolo della somma forfettaria globale dovrebbe essere effettuato così: «Numero persone tenute al rimborso con aiuto sociale x somma forfettaria globale – reddito calcolato». Se questa richiesta non è soddisfatta, la somma forfettaria globale va calcolata in base a un modello effettivo di incentivi. NE contesta la formula che definisce il numero di persone dipendenti dall’aiuto sociale (SP). Questa va contro gli sforzi di integrazione in particolare delle persone ammesse provvisoriamente. Le persone che lavorano a tempo parziale, soprattutto apprendistati e stage, e che pertanto devono essere in parte sostenute, non sono considerate dalla Confederazione come (parzialmente) dipendenti dall’aiuto sociale. Inoltre queste persone sono detratte dal fattore W. Il lavoro a tempo parziale deve essere preso in considerazione nel calcolo della somma forferttaria globale. È inoltre criticato il fattore E. L’esistenza di un’autorizzazione al lavoro non significa automaticamente che la persona in questione lavorerà. Questa osservazione concerne soprattutto i lavoratori a tempo parziale.

VD rimanda alle sue osservazioni sull’articolo 20. La fine dell’obbligo di rimborsare i costi da parte della Confederazione per le persone ammesse provvisoriamente con oltre 7 anni di soggiorno va sempre menzionata.

³¹ Parere a condizione che BE respinga la somma forfettaria globale.

³² Parere di AR se è mantenuta la somma forfettaria globale.

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