Rapporto esplicativo

Indice

1 Parte generale4

1.1 Contesto4

1.1.1 Il passaporto biometrico: un nuovo tipo di passaporto4

1.1.2 Raccomandazioni dell’Organizzazione dell’aviazione civile internazionale4

1.1.3 Richieste degli Stati Uniti5

1.1.4 Sviluppi in seno all’UE5

1.1.4.1 Introduzione dei dati biometrici5

1.1.4.2 Sviluppi dell’acquis di Schengen6

1.2 Procedura a livello federale6

1.2.1 Lavori preparativi6

1.2.2 Ripercussioni dell’obbligo di adottare gli sviluppi dell’acquis di Schengen7

1.2.2.1 Conseguenze per la revisione in corso della LDI7

1.2.2.2 Conseguenze per il diritto in materia di stranieri7

2 Scambio di note tra la Svizzera e l’UE concernente l’introduzione dei documenti d’identità biometrici8

2.1 Contesto8

2.2 Contenuto8

2.3 Procedura dell’adozione11

2.3.1 In generale11

2.3.2 Competenza del Parlamento11

2.3.3 Competenza del Consiglio federale12

3 Parte speciale13

3.1 Adattamenti nella LDI13

3.2 Adattamento della LStr13

3.2.1 Contesto13

3.2.2 Le singole modifiche13

3.2.2.1 Articolo 59 LStr13

3.2.2.2 Articolo 111 LStr14

4 Ripercussioni14

4.1 Passaporti biometrici14

4.1.1 Ripercussioni per la Confederazione14

4.1.1.1 Contesto14

4.1.1.2 Progetto per l’introduzione definitiva dei passaporti biometrici15

4.1.1.3 Spese d’esercizio e di produzione15

4.1.1.4 Ripercussioni sull’effettivo del personale16

4.1.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni16

4.1.3 Calcolo dell’emolumento per il passaporto17

4.1.4 Ripercussioni sull’economia17

4.2 Documenti di viaggio per stranieri17

4.2.1 Ripercussioni per la Confederazione17

4.2.1.1 Contesto17