Rapporto esplicativo

Compendio

Perché è necessaria una modifica del CP?

Per la concessione dell’accesso online ai dati del casellario giudiziale è necessaria una base legale formale, poiché si tratta di dati degni di particolare protezione. Attualmente determinati diritti d’accesso online al casellario giudiziale (VOSTRA) sono disciplinati soltanto in un’ordinanza. Pur basandosi sulla competenza di delega di cui all’articolo 367 capoverso 3 del Codice penale svizzero (CP; RS 311.0), tali disposizioni sono soltanto transitorie.

Le disposizioni in questione riguardano i diritti d’accesso delle autorità cantonali di naturalizzazione (cfr. art. 21 cpv. 3 Ordinanza VOSTRA; RS 331) e dell’Ufficio federale di polizia (fedpol; cfr. art. 21 cpv. 2 Ordinanza VOSTRA), come pure, a partire dal 1° gennaio 2009, del Servizio di analisi e prevenzione presso il DDPS (qui di seguito SAP-DDPS; cfr. art. 21 cpv. 4 Ordinanza VOSTRA).

Per creare quanto prima la normativa necessaria in materia di protezione dei dati, il presente avamprogetto intende trasporre in modo possibilmente invariato nella sistematica del CP le pertinenti disposizioni dell’ordinanza. Si tratta quindi di un semplice inserimento nella legge delle disposizioni dell’ordinanza, senza che ciò incida sulla prassi attuale delle autorità interessate. È pertanto necessario adattare l’articolo 367 capoversi 2 e 4 CP.

Non sarebbe necessaria una revisione totale del diritto in materia di casellario giudiziale?

Pur non costituendo l’unico adattamento necessario della legislazione in materia di casellario giudiziale, le modifiche menzionate sono tuttavia prioritarie dal punto di vista della protezione dei dati. Nel diritto vigente permangono tuttavia delle carenze strutturali che richiederanno onerosi lavori di legislazione.

Per non ritardare la trasposizione delle disposizioni dell’ordinanza nel CP, prioritaria dal punto di vista della protezione dei dati, tutte le ulteriori modifiche della legislazione in materia di casellario giudiziale (p.es. collegamento delle autorità di polizia cantonali, registrazione di sentenze penali contro imprese ecc.) saranno effettuate in una seconda fase. Il DFGP inizierà nel 2009 i lavori necessari per un’ampia revisione della legislazione in materia di casellario giudiziale.