Rapporto esplicativo

sulla libera circolazione delle persone (ALC). Tali tematiche comprendono: la cooperazione nell'ambito della procedura di rilascio dei visti, in materia di entrata e di soggiorno. È inoltre disciplinata l'attuazione delle mansioni di polizia nell’area di confine da parte dell'AFD. Esso non tocca né l'accordo doganale del 1923 né l'accordo del 1999 sulla cooperazione di polizia.

In assenza di un’esplicita normativa che autorizzi il Consiglio federale a concludere trattati e visto il contenuto e il carattere vincolante dell’accordo quadro, che pertanto non può essere considerato un trattato di portata limitata secondo l’articolo 7a capoverso 2 della legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione, è indispensabile l’approvazione delle Camere federali. L’accordo quadro entra in vigore dopo le decisioni del Consiglio dell'UE concernenti la messa in vigore della normativa Schengen sia per la Svizzera che per il Liechtenstein.