Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Situazione iniziale5

2 Recepimento di quattro decisioni relative al Fondo per le frontiere esterne quali sviluppi dell’acquis di Schengen, nonché dell’accordo aggiuntivo con la Comunità europea relativo a una partecipazione della Svizzera al Fondo per le frontiere esterne5

2.1 Contenuto del Fondo per le frontiere esterne5

2.1.1 Basi5

2.1.2 Commenti alle singole disposizioni6

2.2 Contenuto degli orientamenti strategici8

2.3 Contenuto della decisione d’applicazione relativa ai sistemi di gestione e di controllo8

2.4 Contenuto della decisione che modifica la decisione d’applicazione8

2.5 Procedura di recepimento9

2.6 Conclusione di un accordo aggiuntivo10

2.6.1 Mandato negoziale10

2.6.2 Svolgimento dei negoziati10

2.6.3 Contenuto dell’accordo aggiuntivo10

2.7 Modifiche di legge11

3 Ripercussioni11

3.1 Ripercussioni per la Confederazione11

3.1.1 Contributo finanziario della Svizzera (art. 11 par. 1 e 4)11

3.1.1.1 Per il 200911

3.1.1.2 Per il periodo 2010-201312

3.1.2 Inizio dei versamenti della Svizzera al Fondo per le frontiere esterne (art. 11 par. 2 e 3)13

3.1.3 Crediti attribuiti alla Svizzera (art. 11 par. 3)13

3.1.4 Altre regole relative ai contributi e ai crediti accordati (art. 11 par. 5-8)13

3.1.5 Confidenzialità (art. 12)13

3.1.6 Programmazione, sistema di gestione e di controllo14

3.1.6.1 Programmazione (art. 14 par. 1, 2, 3 e 5)14

3.1.6.2 Sistema di gestione e di controllo (art. 14 par. 4 e 5)14

3.1.7 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per la Confederazione15

3.1.8 Altre ripercussioni per la Confederazione16

3.2 Ripercussioni per i Cantoni16

4 Programma di legislatura16

5 Aspetti giuridici16

5.1 Relazione con il diritto internazionale16

5.2 Applicazione provvisoria (art. 13)16

5.3 Costituzionalità17