Rapporto LFE

1. Situazione iniziale

Le epizoozie quali la malattia della lingua blu o l‟influenza aviaria hanno mostrato che la Svizzera deve prepararsi ad affrontare nuove sfide in questo ambito. Affinché l‟attuale elevato livello di salute animale sia garantito anche in futuro, occorre tracciare in modo previdente le giuste linee di sviluppo. Animali sani e derrate alimentari sicure incrementano la competitività dell'agricoltura sia sul mercato nazionale che su quello internazionale. La Confederazione deve quindi consolidare le misure preventive e provvedere ad attuarle in modo rapido su scala nazionale. Con una revisione parziale della legge sulle epizoozie si intende adeguare le basi legali alle esigenze odierne e quindi soddisfare le richieste della mozione "Prevenzione delle epizoozie" (08.3012) trasmessa dal Parlamento. Inoltre sono opportuni diversi miglioramenti puntuali e alcuni aggiornamenti della legge.

2. Procedura di consultazione

Il Consiglio federale ha incaricato il DFE, il 12 maggio 2010, di svolgere una procedura di consultazione in merito alla legge federale sulla circolazione delle specie di fauna e di flora protette, alla modifica della legge sulle epizoozie e alla modifica della legge sulla protezione degli animali. Oltre ai Cantoni hanno preso parte alla procedura di consultazione 14 partiti, 11 associazioni mantello svizzere, 274 altre organizzazioni e le cerchie interessate. La procedura di consultazione si è conclusa il 31 agosto 2010.

Complessivamente sono stati espressi 149 pareri, tra cui quelli di 25 Cantoni, di 8 uffici cantonali, di 6 partiti, di 7 associazioni mantello, di 71 altre organizzazioni e delle cerchie interessate nonché di 32 ulteriori organizzazioni, associazioni e persone private non esplicitamente consultate.

Il presente rapporto contiene una sintesi dei pareri inoltrati in merito alla modifica della legge sulle epizoozie, suddivisi secondo le dichiarazioni di carattere generale in merito al progetto e seguiti dalle osservazioni puntuali concernenti i singoli articoli.

Le abbreviazioni delle organizzazioni consultate utilizzate nel presente rapporto figurano nell‟allegato.

3. Riassunto dei risultati

3.1. Compendio

In linea di massima il progetto viene accolto favorevolmente. È invece oggetto di valutazioni contrastanti la proposta secondo cui, in caso di violazione della legislazione sulle epizoozie, possono essere ridotti o rifiutati i pagamenti diretti previsti dalla legge sull‟agricoltura.

17 Cantoni, l„ASVC, 8 Uffici cantonali di veterinaria e l‟ACS chiedono di creare una base legale per una banca dati svizzera per i cani.