Rapporto esplicativo

Consultazione 2012/50: Accesso alle professioni di autotrasportatore e diritto penale in materia di trasporti; modifica della legge sul trasporto di viaggiatori e di altri atti legislativi · 20 pagine

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categoria di veicoli con un peso totale tra 3,5 e 6 tonnellate assicura la competitività tra gli operatori. Una parte dei veicoli appartenenti alla categoria di peso sopraccitata viene tuttavia impiegata esclusivamente nel trasporto per conto proprio e quindi non richiede nessuna autorizzazione di accesso alla professione. Le imprese che effettuano trasporti su strada a titolo professionale sono tutte concorrenti e devono quindi soddisfare le medesime condizioni.

4 Aspetti giuridici

4.1 Costituzionalità

Per il disciplinamento delle imprese di trasporto su strada nella LPTS, il presente progetto si fonda sull’articolo 95 capoverso 1 della Costituzione federale, per il resto sull’articolo 87 Cost..

4.2 Compatibilità con gli impegni internazionali

Con la stipula dell’ATT la Svizzera si è impegnata ad applicare, nel settore dei trasporti di merci su strada a titolo professionale, disposizioni equivalenti a quelle europee per quanto riguarda l’autorizzazione delle imprese di trasporto svizzere. In sostanza, però, l’ATT non contiene alcuna prescrizione secondo cui si debbano riprendere nell’accordo i nuovi atti normativi o gli sviluppi del diritto europeo già esistente e presentato negli allegati dell’accordo stesso. In materia di accesso al mercato, la Svizzera ha comunque interesse a conservare l’equivalenza tra la propria normativa e quella europea. Non prendere in considerazione gli sviluppi legislativi del «pacchetto trasporti su strada» significherebbe impedire la piena applicazione dell’ATT a causa delle differenze tra le disposizioni svizzere ed europee. Il presente progetto mira quindi ad allineare le disposizioni vigenti in Svizzera a quelle dell’UE.