Rapporto esplicativo
Consultazione 2013/34: Revisione parziale della legge sull'Assicurazione contro i rischi delle esportazioni (LARE) e della relativa ordinanza (OARE) · 25 pagine
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difficili ma con grosse potenzialità di crescita. Si tratta di due fattori che rendono le imprese esportatrici svizzere più competitive a livello internazionale. Da un sondaggio svolto nel 2013 dall’istituto di ricerca gfs-Zürich per conto dell’ASRE, il livello di soddisfazione di questi ultimi risultava in generale molto buono; un particolare accento veniva posto sulla competitività delle prestazioni fornite dall‘ASRE.
1.2 Assicurazione del credito di fabbricazione, garanzia su bond e garanzia di rifinanziamento
1.2.1 Premessa
Con la legge federale urgente del 21 marzo 2009 sono state temporaneamente ampliate le offerte di copertura dell’ASRE, integrandole con l’assicurazione del credito di fabbricazione, la garanzia su bond e la garanzia di rifinanziamento. Grazie a questi tre strumenti l’ASRE può provvedere alla copertura di rischi che non nascono all'estero, bensì dipendono dalla solvibilità di un’impresa svizzera (assicurazione del credito di fabbricazione e garanzia su bond) o della banca che finanzia l‘esportazione (garanzia di rifinanziamento). La legge federale urgente sarà in vigore fino alla fine del 2015.
Il saggio di copertura per l’assicurazione del credito di fabbricazione originariamente era dell’80 per cento; nel corso della crisi valutaria il Consiglio federale lo ha aumentato, portandolo nel 2011 al 95 per cento. Nel contempo l’ASRE ha aumentato il saggio di copertura per la garanzia su bond, che dal 95 per cento è passato al 100.
Nel 2009 in otto mesi l’ASRE in virtù di questi tre nuovi strumenti ha finanziato esportazioni per un volume di commesse di quasi 390 milioni di franchi. Nel 2010 tale importo ammontava a 1,2 miliardi, nel 2011 a 891 milioni e nel 2012 quasi 2,0 miliardi di franchi. Nell’arco di tempo compreso tra maggio 2009 e fine 2012, l’ASRE ha emesso complessivamente 328 garanzie su bond, per una garanzia di rischio totale di 766,8 milioni di franchi. L’ASRE ha stipulato complessivamente 92 assicurazioni del credito di fabbricazione, per un rischio assicurato totale di 232,7 milioni. A ciò si aggiungono 9 garanzie di rifinanziamento, per un rischio globale di 32,2 milioni di franchi. Dal 2009 al 2012, con un volume assicurativo di circa 1,0 miliardi di franchi, l’ASRE ha potuto finanziare le esportazioni per un valore di circa 4,4 miliardi di franchi.
Sintesi: Assicurazione del credito di fabbricazione (ACF), garanzia su bond (GB) e garanzia di
rifinanziamento (GR); da maggio 2009 a settembre 2012/numero (n.), esposizione finanziaria (esp.) e valore degli ordini assicurati/garantiti (VO)
2009 2010 2011 2012 Totale
Esp. Esp. Esp. Esp. Esp. VO
N. N. N. N. N.
in mio. in mio. in mio. in mio. in mio. in mio.
ACF 3 5.2 28 65.2 29 37.6 32 124.7 92 232.7 489.4 GB 29 46.8 95 282.6 101 95.3 103 342.1 328 766.8 3269
GR 1 7 1 0.5 2 2.6 5 22.1 9 32.2659
Della copertura concessa in virtù dei nuovi strumenti ASRE beneficiano principalmente le PMI svizzere: dal 2009 al 2012 rispetto al volume di ordini che hanno beneficiato di copertura, la quota
7 corrispondente ad operazioni effettuate da PMI (4,4 miliardi di franchi) era all’incirca dell‘80 per cento .
I redditi generati dai premi dell’assicurazione del credito di fabbricazione, della garanzia su bond e della garanzia di rifinanziamento a fine 2012 ammontavano complessivamente a circa 16,3 milioni di
7 Grafico 2 dell’allegato: numero di clienti dell’ASRE, con la quota di PMI