Rapporto esplicativo

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di credito bancari o di acconti e pagamenti anticipati effettuati nel quadro dell’esportazione. Si possono distinguere tre casi d’applicazione principali:

• primo caso: si possono finanziare le imprese esportatrici in crescita, le cui necessità di

finanziamento, relative ad ordinativi di esportazioni, alla luce dei precedenti risultati d’esercizio determinanti per stabilire la loro solvibilità e in assenza di garanzie non possono ancora essere coperte dalle loro banche. Si tratta soprattutto di piccole e medie imprese e di giovani imprese, periodicamente confrontate con difficoltà di reperimento del capitale di credito necessario per finanziare la crescita;

• secondo caso: si possono aiutare gli esportatori con ordinativi in crescita a superare una

fase di crisi. In questo caso l’assicurazione del credito di fabbricazione permette all’esportatore di acquisire l’ordinativo di esportazione permettendogli di risolvere le difficoltà dovute a carenza di liquidità. L’ASRE deve invece rifiutare la stipulazione di un’assicurazione del credito di fabbricazione se l’insufficiente solvibilità di un’impresa rappresenta un rischio troppo elevato; occorre infatti evitare che l’assicurazione del credito di fabbricazione sia una fattore di mantenimento strutturale. Le attività dell’ASRE sono dirette a permettere in tempo utile all’esportatore di ricorrere nuovamente alla sua banca per soddisfare, nei limiti del possibile, le sue necessità di finanziamento. Ciò favorisce soprattutto le piccole e medie imprese;

• terzo caso: l’assicurazione del credito di fabbricazione contribuisce soprattutto ad ottimizzare

il finanziamento delle esportazioni di maggiore entità. In questo caso l’assicurazione del credito di fabbricazione riduce i costi del finanziamento. Gli esportatori possono così proporre offerte concorrenziali sul piano internazionale e acquisire commesse di esportazione. Gli effetti della concorrenza sono sentiti soprattutto dalle grandi imprese esportatrici. L’assicurazione del credito di fabbricazione svolge un ruolo particolarmente importante soprattutto nei casi in cui gli altri competitori possono beneficiare di finanziamenti agevolati concessi da banche statali, come accade con sempre maggiore frequenza.

Perciò l’assicurazione del credito di fabbricazione – indipendentemente dalla situazione economica in atto – contribuisce al raggiungimento e/o al mantenimento del successo delle imprese svizzere sui mercati internazionali.

L’assicurazione del credito di fabbricazione svolge un ruolo sussidiario e integra l’offerta delle banche soltanto nei casi in cui ciò è necessario. La sussidiarietà viene garantita dal fatto che l’assicurazione è richiesta dalla banca e non dall‘esportatore. Inoltre alla banca finanziatrice spetta in ogni caso assumere una franchigia minima del 5 per cento. La franchigia minima a carico della banca agisce anche da filtro nei confronti di casi limite, in cui viene richiesto il finanziamento di esportatori con un elevato grado di rischio sotto il profilo della solvibilità o delle prestazioni.

La stipulazione di un’assicurazione del credito di fabbricazione per un’operazione di esportazione necessiterà ancora la copertura assicurativa di quest’ultima da parte dell’ASRE. Viene assicurata soltanto la fabbricazione di prodotti d’esportazione richiesti sul mercato; i crediti aziendali che non riguardano le forniture (ad es. finanziamento di start-up, finanziamenti di transizione) non sono assicurati dall‘ASRE.

L’assicurazione del credito di fabbricazione permette di agevolare direttamente l’acquisizione e l’espletamento degli ordinativi di esportazione, integrando a titolo sussidiario le possibilità di finanziamento offerte dalle banche e, di conseguenza, consentendo la necessaria disponibilità di credito. L’ASRE valuta la solvibilità degli esportatori e le loro capacità di erogare le prestazioni nei termini previsti dal contratto. L’ASRE dispone di sufficienti capacità ed esperienze per svolgere entrambi questi compiti. Il pagamento relativo all’operazione di esportazione funge da garanzia per il rimborso dei crediti assicurati. Nella forma proposta, l’assicurazione del credito di fabbricazione costituisce un’utile integrazione delle prestazioni assicurative dell’ASRE. Questo strumento contribuisce al raggiungimento degli obiettivi dell’ASRE (creazione e mantenimento di posti di lavoro,