Rapporto esplicativo

2.5 Modifica di legge connessa al regolamento (UE) n. 1051/2013

2.5.1 Necessità dell’adeguamento

Il regolamento (UE) n. 1051/2013 è sufficientemente concreto per essere applicato immediatamente a un caso individuale. La sua attuazione richiede tuttavia l’adeguamento del riferimento alle disposizioni del CFS con una rilevanza per il ripristino dei controlli alle frontiere esterne contenuto in una disposizione della LStr.

2.5.2 Disciplina proposta

Concretamente, all’articolo 7 capoverso 3 LStr occorre sostituire il rimando all’articolo 23 CFS mediante un rimando alle nuove disposizioni del CFS sul ripristino temporaneo dei controlli alle frontiere.

2.5.3 Commenti alla disposizione della LStr

Art. 7

Cpv. 3

Qualora, in caso di ripristino dei controlli alla frontiera interna, sia rifiutata l’entrata conformemente all’articolo 23 CFS, le autorità incaricate del controllo alla frontiera notificano il rifiuto tramite il modulo per la decisione previsto dal CFS. La decisione è immediatamente esecutiva. L’eventuale ricorso non ha effetto sospensivo.

Siccome l’articolo 23 CFS è stato adeguato al regolamento UE da recepire e siccome nel CFS sono stati inseriti nuovi articoli che disciplinano il ripristino temporaneo dei controlli alle frontiere interne, occorre precisare che le nuove disposizioni (e non più il solo art. 23 CFS) costituiscono la base legale per il ripristino dei controlli alle frontiere interne. Pertanto, l’articolo 7 capoverso 3 LStr rimanda agli articoli 24, 25 e 26 CFS.

Occorre altresì modificare le note a piè di pagina dell’articolo 64c capoverso 1 lettera b e dell’articolo 65 capoverso 2 LStr. Nella nuova versione rinviano alla nota a piè di pagina riguardante l’articolo 7 capoverso 3 LStr, che riporta il titolo completo e il riferimento del CFS nella Gazzetta ufficiale dell’UE.

2.6 Ripercussioni

2.6.1 Per la Confederazione

Il recepimento del regolamento (UE) n. 1051/2013 non avrà ripercussioni finanziarie o personali per la Confederazione.