Rapporto esplicativo

Indice

1 Grandi linee dell’avamprogetto5

2 Scambio di note concernente il recepimento del regolamento (UE)

n. 1051/20135

2.1 Situazione iniziale5

2.2 Trattative in seno ai competenti gruppi di lavoro e loro apprezzamento6

2.3 Procedura di recepimento dello sviluppo dell’acquis di Schengen7

2.4 Contenuto del regolamento (UE) n. 1051/20138

2.4.1 Precisazione delle norme vigenti (nuovi art. 23-25 CFS)9

2.4.2 Nuova procedura in caso di gravi deficit dei controlli delle frontiere esterne (nuovi art. 19bis, 23, 26 e 26bis CFS)11

2.4.3 Precisazione delle disposizioni istituzionali accessorie (nuovi art. 24, 27, 29, 30 e 33bis CFS)12

2.5 Modifica di legge connessa al regolamento (UE) n. 1051/201314

2.5.1 Necessità dell’adeguamento14

2.5.2 Disciplina proposta14

2.5.3 Commenti alla disposizione della LStr14

2.6 Ripercussioni14

2.6.1 Per la Confederazione14

2.6.2 Per i Cantoni15

2.7 Costituzionalità15

2.7.1 Competenza per la conclusione di accordi15

2.7.2 Compatibilità con gli obblighi internazionali16

3 Altre modifiche della LStr17

3.1 Adeguamento della carcerazione cautelativa17

3.1.1 Necessità della modifica17

3.1.2 Commenti alle singole disposizioni17

3.2 Modifiche inerenti al sistema centrale visti e al sistema nazionale visti ORBIS17

3.2.1 Necessità dell’adeguamento18

3.2.2 Commento alle singole disposizioni18

3.3 Ripercussioni18

3.3.1 Per la Confederazione18

3.3.2 Per i Cantoni19

3.4 Aspetti giuridici19

3.4.1 Costituzionalità19

3.4.2 Compatibilità con gli obblighi internazionali19

4 Modifica della LAsi20

4.1 Direttiva 2001/40/CE relativa al riconoscimento reciproco delle decisioni di allontanamento dei cittadini di paesi terzi20

4.1.1 Necessità della modifica21

4.1.2 Disciplina proposta22

4.1.3 Commento alle disposizioni22