Rapporto IPSDA

5. Metodo di calcolo del grado di autoapprovvigionamento

Di seguito viene illustrato il metodo di calcolo del grado di autoapprovvigionamento Swissness (GAAS) delle materie prime destinate all'alimentazione umana.

L'articolo 48b capoverso 4 della nuova LPM (RS 232.11) specifica: "Sono obbligatoriamente considerate nel calcolo previsto al capoverso 2 [80% del peso delle materie prime] tutte le materie prime per le quali il grado di autoapprovvigionamento in Svizzera è almeno del 50 per cento”. Tale disposizione evidenzia che il legislatore auspica la disponibilità di un GAAS di materie prime per l'industria agroalimentare svizzera (cfr. la loro delimitazione nel diagramma 2). Il GAAS è diverso dal grado di autoapprovvigionamento convenzionale comunemente utilizzato (GAAC) ed è definito come il rapporto tra la produzione indigena e il consumo interno di derrate alimentari.

𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒

𝐺𝐴𝐴𝐶 = (1) 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑢𝑚𝑜

L'articolo 9 del progetto "Swissness" (ordinanza sull'utilizzo dell'indicazione di provenienza "Svizzera" per le derrate alimentari) definisce il GAAS per l'industria agroalimentare come segue: “¹ Per grado di autoapprovvigionamento s'intende la quota della produzione indigena rispetto al consumo interno totale. Nel consumo interno totale è compreso anche il consumo per la fabbricazione di prodotti d’esportazione. Il consumo interno totale equivale alla somma della produzione interna e delle importazioni di materie prime.” La seguente equazione (2) formalizza tale definizione. Le cifre cerchiate (p.es. ) corrispondono ai flussi presentati nel diagramma 1.

𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑔𝑒𝑛𝑎  +

𝐺𝐴𝐴𝑆 = = (2) 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑖𝑛𝑑𝑖𝑔𝑒𝑛𝑎 +𝐼𝑚𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑑𝑖 𝑚𝑎𝑡𝑒𝑟𝑖𝑒 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑒  + + +

Diagramma 1 Flussi significativi di materie prime e di derrate alimentari