Rapporto esplicativo

costi, poiché non si prevedono ripercussioni negative sull’economia nazionale né sulle imprese.

4 Aspetti giuridici

4.1 Costituzionalità

Il progetto di legge si fonda sull’articolo 122 capoverso 1 Cost. che conferisce alla Confederazione la competenza di legiferare in materia di diritto civile e di procedura civile.

4.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera e dei Cantoni

In materia di fallimento internazionale, alcuni Cantoni sono attualmente vincolati dai seguenti accordi internazionali;

 convenzione col Regno di Wurttemberg pei casi di fallimento, del 12 dicembre 1825/13 maggio 1826³⁹;

 concordato fra diversi Cantoni e il Regno di Baviera nei casi di fallimento o di concorso, dell’11 maggio/27 giugno⁴⁰;

 convenzione seguita fra diversi Cantoni e il Regno di Sassonia per un reciproco trattato nei casi di concorso per fallimenti, del 4/18 febbraio 1837⁴¹.

La validità di questi accordi internazionali è contestata, il che produce incertezza del diritto. I loro vantaggi (per esempio il riconoscimento automatico dei decreti di fallimento) sono così relativizzati dal fatto che, nella misura in cui sono ritenuti validi, il loro campo d’applicazione geografico non corrisponde più agli attuali spazi economici e confini politici. Inoltre, questi accordi praticamente non contengono norme procedurali concrete, il che genera ulteriori quesiti sul loro rapporto con il capitalo 11 della LDIP e con il diritto tedesco in materia d’insolvenza. Ciò produce incoerenze nell’applicazione del diritto e complica il diritto internazionale in materia di fallimenti. Questi accordi non presentano alcun vantaggio: per le parti le regole autonome della LDIP (e delle presenti proposte di modifica) e del diritto tedesco sono molto più chiare e, sotto il profilo del contenuto, non sono inferiori alle regole dei citati accordi. Occorre pertanto stabilire se questi ultimi devono essere formalmente abrogati, la qual cosa sarebbe oggi di competenza della Confederazione.