Rapporto esplicativo

stranieri riguardano soprattutto Stati membri dell’UE. In questo contesto si potrebbe ad esempio considerare di riprendere anche in Svizzera le soluzioni del regolamento UE relativo alle procedure d’insolvenza, come già si fa dal 1998 in materia di procedura civile generale, riprendendo le soluzioni della Convenzione di Lugano⁹.

Attualmente per la Svizzera è fondamentale modificare la LDIP. Da una parte, il regolamento UE relativo all’insolvenza si spinge ben più lontano della normativa della LDIP: non disciplina soltanto il riconoscimento delle procedure straniere di insolvenza ma anche la competenza giurisdizionale e il diritto applicabile. In questo ambito, non vi sono necessità di modificare la normativa vigente. D’altra parte, le citate lacune della LDIP non riguardano soltanto lo spazio giuridico europeo, ragione per cui va preferita una soluzione globale nel contesto della LDIP. Queste considerazioni non escludono la possibilità di concludere accordi più dettagliati con l’UE o con singoli Stati.

1.3.2.2 Legge tipo dell’UNCITRAL

La legge tipo dell’UNCITRAL è stata adottata nel 1997¹⁰. Contiene prescrizioni in materia di riconoscimento delle procedure straniere di insolvenza, sullo statuto dell’amministratore dell’insolvenza straniera e dei creditori indigeni, nonché sulla collaborazione transfrontaliera tra tribunali e amministrazioni delle insolvenze. Le leggi tipo non vanno recepite alla lettera, ma ne vanno attuate le idee essenziali.

L’avamprogetto contiene molte proposte della legge tipo dell’UNCITRAL ma non tutte. Integrare queste regole nella LDIP permette di rispettare le specificità del diritto di procedura elvetico e il carattere di codificazione generale della LDIP.

1.3.2.3 No a una nuova normativa in materia di competenza diretta e di diritto applicabile

Il capitolo 11 della LDIP disciplina soltanto il riconoscimento dei decreti stranieri di fallimento e non la competenza né il diritto applicabile. Per il momento si rinuncia però a un disciplinamento globale del diritto del fallimento internazionale poiché le soluzioni della LEF in materia sono sperimentate e soddisfacenti e nella pratica non sono emersi problemi di applicazione. Per quanto concerne competenza e diritto applicabile non vi è pertanto alcun bisogno di un intervento normativo.

9 RS 0.275.11 / 0.275.12