Rapporto sui risultati
Consultazione 2015/73: Revisione delle ordinanze sullo stato civile (OSC) e sugli emolumenti in materia di stato civile (OESC) · 20 pagine
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(NW, ZG). Stabilire nel singolo caso quale persona non abbia adempiuto per tempo il suo obbligo di notificazione è difficile e molto impegnativo, tuttavia tali accertamenti sono indispensabili visto che gli uffici dello stato civile sono tenuti a segnalare i relativi abusi all’autorità di vigilanza (AR, GR).
Un Cantone fa notare che con la nuova normativa in materia di notificazione della nascita vi è il rischio che venga annunciata una donna diversa dalla madre del bambino. Pertanto occorre esaminare se non sia opportuno obbligare le case per partorienti e gli ospedali a controllare l’identità delle partorienti al momento dell’ammissione. Senza tale controllo sussiste il rischio che la procedura di adozione o il divieto della maternità surrogata vengano elusi (AG).
4.6 Art. 35 cpv. 6 P-OSC (Autorità competente, forma e termine per la notificazione)
4.6.1 Approvazione senza riserve
Quattro Cantoni approvano esplicitamente la norma anche tenuto conto della prassi (AR, BL, SO, TI) e si dicono favorevoli alla creazione di una base legale che consente di chiedere una pertinente conferma anche nei casi in cui sussiste una relazione con l’estero. Un consultato menziona espressamente il nuovo fenomeno della maternità surrogata (BL). Per un altro Cantone, nel caso di parti non assistiti, vi è effettivamente la possibilità di ingannare le autorità sull’identità della partoriente (TI). Un altro afferma di aver già avuto modo di trattare casi del genere (SO).
4.6.2 Approvazione formale
Cinque Cantoni e un’organizzazione sono in linea di massima favorevoli, ma formulano anche osservazioni o proposte aggiuntive (BE, GE, NW, VS, ZG; ASSC).
Da un canto, il progetto va completato: occorre poter esigere un documento che non attesti soltanto il parto, bensì anche la gravidanza (BE, NW, VS, ZG; ASSC). Dall’altro, è necessario adeguare la competenza: il termine «ufficio dello stato civile» va sostituito con «autorità dello stato civile». Se la notificazione viene effettuata più di 30 giorni dopo la nascita, le autorità di vigilanza devono disporre l’iscrizione della nascita fondandosi sull’articolo 35 capoverso 2 OSC. Con la formulazione «autorità dello stato civile», anche l’autorità di vigilanza può esigere un’analoga conferma nel corso dei suoi accertamenti dei fatti (NW, ZG).
Quattro partecipanti fanno notare che il termine «attestazione» in materia di stato civile è utilizzato per fattispecie negative. Per questo motivo l’impiego del termine «conferma» è più adeguato (BE, ZG; Konferenz der Innerschweizer Zivilstandsämter, ASSC). Nel contempo un interpellato fa notare che l’ordinanza sullo stato civile parla di «certificato di morte» rilasciato dai medici (ASSC).
Infine, due consultati chiedono che le nascite, avvenute al di fuori delle strutture sanitarie, vengano obbligatoriamente comprovate (GE; Konferenz der Innerschweizer Zivilstandsämter).
4.7 Art. 49 cpv. 1 lett. a e b P-OSC
Il Cantone Ticino si dice esplicitamente favorevole alle aggiunte proposte all’elenco delle comunicazioni da effettuare all’amministrazione comunale.