Rapporto sui risultati
Consultazione 2015/73: Revisione delle ordinanze sullo stato civile (OSC) e sugli emolumenti in materia di stato civile (OESC) · 20 pagine
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2. Elenco dei partecipanti
In allegato si trova un elenco delle organizzazioni che hanno inoltrato il loro parere.
3. Osservazioni generali
3.1 Valutazione complessiva della revisione
3.1.1 Approvazione senza riserve
Quattro Cantoni approvano il progetto senza riserve (GL, NE, SZ, UR).
Di questi quattro Cantoni soltanto Glarona ha formulato osservazioni integrative, mentre gli altri si sono astenuti. Il Cantone di Glarona ha ritenuto le modifiche apportate all’OSC e all’OESC equilibrate e dunque attuabili da parte dei Cantoni. Per quanto concerne la soppressione della pubblicazione dei fatti di stato civile fa notare che tale proposta richiede una modifica dell’ordinanza cantonale sullo stato civile.
3.1.2 Approvazione di massima e astensione
La metà all’incirca dei consultati è in linea di massima favorevole alla revisione, ma chiede un disciplinamento più particolareggiato, singole restrizioni, abrogazioni o precisazioni (si vedano
n. 4 e 5). Di conseguenza essi respingono in parte, esplicitamente o indirettamente, il progetto (AG, AI, BE, BS, GE, GR, OW, SO, VD, VS, ZH; PLR, UDC; CSC, Konferenz der Innerschweizer Zivilstandsämter, UCS, FSPC.
Gli altri Cantoni e le restanti organizzazioni non si esprimono né a favore né a sfavore del progetto di revisione nel suo insieme. Apprezzano la possibilità data loro di esprimersi e si pronunciano in merito ad alcuni articoli specifici (AR, BL, FR, LU, NW, SG, SH, TG, TI, ZG; CP, FSA, USAM, ASSC).
3.1.3 Osservazioni generali
A titolo introduttivo, la FSA afferma di caldeggiare la promozione della digitalizzazione, ma si rammarica che nel progetto non vi sia nessun accenno al libero accesso ai dati governativi («Open Government Data»). Sebbene non sia previsto un accesso pubblico per ragioni inerenti alla protezione dei dati, certi dati anonimizzati andrebbero presi in considerazione nell’ambito della «Strategia Open Government Data Svizzera 2014 - 2018», approvata dal Consiglio federale il 16 aprile 2014. Inoltre, la FSA evidenzia che l’utilizzo del numero AVS ai sensi dell’articolo 8 OSC ha indotto l’Incaricato federale della protezione dei dati e della trasparenza a esprimere qualche perplessità in merito. Ogni nesso sistematico con il numero AVS costituisce un notevole rischio per la sfera privata, motivo per il quale è molto importante porre l’accento sui principi generali della protezione dei dati nel caso in cui si decida di rinunciare a un identificatore settoriale a favore del numero AVS. A tale proposito, visto che la legge federale sulla protezione dei dati (LPD) non è applicabile, la FSA evidenzia che la base legale dell’articolo 43a del Codice civile svizzero (CC) è lacunosa. Sarebbe dunque auspicabile trasporre in una legge le disposizioni dell’ordinanza sul trattamento dei dati.