Rapporto esplicativo

Indice

1 Punti essenziali del progetto5

1.1 Situazione iniziale ..................................................................................................... 5 1.1.1 La politica familiare in Svizzera ................................................................................. 5 1.1.2 Legge federale sugli aiuti finanziari per la custodia di bambini complementare alla

famiglia ..................................................................................................................... 5 1.1.3 Ulteriore sviluppo della politica familiare ................................................................... 7 1.2 I due obiettivi prioritari del progetto di modifica di legge ............................................ 7 1.2.1 Riduzione dei costi di custodia a carico dei genitori .................................................. 7 1.2.2 Adeguamento dell'offerta ai bisogni dei genitori ........................................................ 9 1.3 Motivazione e valutazione della soluzione proposta ............................................... 10 1.3.1 Modifica della legge federale: introduzione di due nuovi tipi di aiuti finanziari ......... 10 1.3.2 Durata limitata nel tempo e strutturazione decrescente .......................................... 11 1.4 Limite di spesa delle nuove disposizioni legali ........................................................ 11 1.4.1 Stima dei costi per la promozione dell'aumento dei sussidi cantonali e comunali

destinati alla custodia di bambini complementare alla famiglia ............................... 11 1.4.2 Stima dei costi per la promozione di progetti volti ad adeguare maggiormente

l'offerta di servizi per la custodia di bambini complementare alla famiglia ai

bisogni dei genitori.................................................................................................. 12 1.4.3 Limite di spesa........................................................................................................ 12 1.5 Confronto internazionale ......................................................................................... 12 1.5.1 Sussidi destinati alla custodia di bambini complementare alla famiglia ................... 13

1.5.2 Adeguamento dell'offerta di servizi per la custodia complementare alla famiglia ai bisogni dei genitori .............................................................................................. 15 1.6 Attuazione .............................................................................................................. 16 2 Commento ai singoli articoli17

3 Ripercussioni della modifica di legge26

3.1 Ripercussioni per la Confederazione ...................................................................... 26 3.1.1 Ripercussioni finanziarie ......................................................................................... 26 3.1.2 Ripercussioni sull'effettivo del personale ................................................................ 26 3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni ................................................................... 27 3.3 Ripercussioni per l'economia .................................................................................. 27 3.3.1 Ripercussioni per diversi gruppi della società ......................................................... 28 3.3.2 Ripercussioni per l'economia nel suo complesso .................................................... 29 3.4 Ripercussioni per la società .................................................................................... 30

4 Rapporto con il programma di legislatura31

4.1 Rapporto con il programma di legislatura................................................................ 31 4.2 Rapporto con le strategie nazionali del Consiglio federale ...................................... 31 5 Aspetti giuridici32

5.1 Costituzionalità e legalità ........................................................................................ 32 5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera ..................................... 32

II