Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Grundzüge der Vorlage5

1.1 Ausgangslage ........................................................................................................... 5 1.1.1 Familienpolitik in der Schweiz ................................................................................... 5 1.1.2 Bundesgesetz über Finanzhilfen für familienergänzende Kinderbetreuung ............... 5 1.1.3 Weiterentwicklung der Familienpolitik ....................................................................... 7 1.2 Die beiden Hauptziele der Gesetzesänderung .......................................................... 7 1.2.1 Senkung der Drittbetreuungskosten der Eltern ......................................................... 7 1.2.2 Bessere Abstimmung des Angebots auf die Bedürfnisse der Eltern.......................... 9 1.3 Begründung und Bewertung der vorgeschlagenen Lösungen ................................. 10 1.3.1 Änderung des Bundesgesetzes: Einführung von zwei neuen Arten von

Finanzhilfen ............................................................................................................ 10 1.3.2 Zeitliche Befristung und degressive Ausgestaltung ................................................. 11 1.4 Kostenrahmen der neuen gesetzlichen Bestimmungen .......................................... 12 1.4.1 Kostenschätzung für die Förderung der Erhöhung von kantonalen und

kommunalen Subventionen für die familienergänzende Kinderbetreuung ............... 12 1.4.2 Kostenschätzung für die Förderung von Projekten zur besseren Abstimmung des

familienergänzenden Betreuungsangebotes auf die Bedürfnisse der Eltern ........... 12 1.4.3 Kostenrahmen ........................................................................................................ 12 1.5 Internationaler Vergleich ......................................................................................... 13

1.5.1 Subventionen für familienergänzende Kinderbetreuung.......................................... 13 1.5.2 Abstimmung des Betreuungsangebots auf die Bedürfnisse der Eltern .................... 15 1.6 Umsetzung ............................................................................................................. 16 2 Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen17

3 Auswirkungen der Gesetzesänderung26

3.1 Auswirkungen auf den Bund ................................................................................... 26 3.1.1 Finanzielle Auswirkungen ....................................................................................... 26 3.1.2 Personelle Auswirkungen ....................................................................................... 27 3.2 Auswirkungen auf die Kantone und Gemeinden ..................................................... 27 3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ..................................................................... 28 3.3.1 Wirtschaftliche Auswirkungen auf verschiedene Gesellschaftsgruppen .................. 28 3.3.2 Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft ................................................................. 29 3.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft ......................................................................... 30

4 Verhältnis zur Legislaturplanung31

4.1 Verhältnis zur Legislaturplanung ............................................................................. 31 4.2 Verhältnis zu nationalen Strategien des Bundesrates ............................................. 31 5 Rechtliche Aspekte32

5.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit....................................................................... 32 5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen in der Schweiz ........................... 32

II