Rapporto esplicativo

Revisione parziale dell'ordinanza sull'approvvigionamento elettrico

prelievo dell'elettricità dalla rete. L'adeguamento temporale e quantitativo del consumo permetterà loro di utilizzare maggiormente in loco l'elettricità prodotta e di ridurne il prelievo dalla rete. Il margine di manovra dato dalla nuova regolamentazione consente di optare per soluzioni che favoriscono

l'efficienza e la sicurezza del sistema globale, incentivando ad esempio il prelievo di maggiori quantità di elettricità dalla rete in caso di sovrapproduzione nel sistema globale. Per evitare che l'attribuzione ad altri gruppi di clienti rallenti la diffusione di tali soluzioni e il ricorso crescente alla flessibilità del sistema (cfr. cap. 2.3) o per evitare che l'ampissima varietà delle tariffe generi confusione, l'impiego di sistemi di controllo intelligenti può non essere di per se un motivo sufficiente per giustificare

l'attribuzione a un gruppo di clienti separato. Tale attribuzione può essere determinata solo da una differenza considerevole nel profilo di acquisto dell'elettricità dalla rete, ma solo nel caso dei

consumatori finali più grandi con una potenza allacciata di almeno 15 kVA. Questo principio semplifica l'impostazione e la struttura tariffale.

2.2 Introduzione di sistemi di misurazione intelligenti

Il nuovo articolo 17a LAEI attribuisce al Consiglio federale la competenza di emanare prescrizioni sull’installazione di sistemi di misurazione intelligenti. Secondo il rapporto Smart Grid Roadmap², i sistemi di misurazione intelligenti («smart metering systems») costituiscono un elemento

fondamentale delle future reti intelligenti. La loro introduzione viene considerata un primo importante passo in questo settore. I requisiti tecnici minimi che i sistemi di misurazione intelligenti devono rispettare vengono sanciti a livello di ordinanza. Ciò crea certezza giuridica e sicurezza in materia di investimenti per i gestori di rete e garantisce l'effettiva realizzazione dei benefici generati mediante questi sistemi e un rapporto costi-benefici positivo dal punto di vista economico.³

Oltre ai requisiti tecnici minimi, le norme transitorie relative all'introduzione dei sistemi di misurazione vengono strutturate in modo che ai gestori rimanga il tempo sufficiente per adeguare i sistemi di misurazione complessi. Inoltre, si precederà a una progressiva sostituzione dei dispositivi di

misurazione dei profili di carico con trasmissione automatica dei dati, in base al loro ciclo di vita, per garantire a medio termine un'infrastruttura di misurazione il più possibile omogenea. Non da ultimo, vengono emanate disposizioni sulla protezione dei dati per disciplinare il trattamento dei dati più sensibili (cfr. capitolo 2.4).

2.3 Sistemi di controllo e regolazione intelligenti installati presso il consumatore finale e i produttori

Il nuovo articolo 17b LAEl attribuisce al Consiglio federale la competenza di emanare prescrizioni sull’impiego di sistemi di controllo e di regolazione intelligenti. Secondo il rapporto Smart Grid

Roadmap, il ricorso a tali sistemi, che comprendono anche accumulatori decentrati, è un altro

elemento fondamentale delle reti intelligenti, oltre all'uso di sistemi di misurazione intelligenti. Nel mercato o nella rete viene così introdotta la flessibilità necessaria per compensare le fluttuazioni dovute alle nuove energie rinnovabili. Per flessibilità si intende l'influenza diretta o indiretta che i gestori di rete o altri attori esercitano sulla produzione dei produttori o sul consumo dei consumatori finali. Tale flessibilità permette di modulare l'immissione di elettricità nella rete o i prelievi dalla stessa. Tuttavia, ogni intervento di controllo e di regolazione da parte degli operatori di mercato si ripercuote inevitabilmente sulle reti elettriche a causa delle interconnessioni sistemiche del sistema di

approvvigionamento di energia elettrica. A seconda delle circostanze, un incremento degli interventi