Rapporto esplicativo

Indice

1 Genesi del progetto3

2 Condizioni giuridiche quadro e prassi attuale4

2.1 Legislazione in materia di concessioni4

2.2 Condizioni quadro vigenti in materia di diritto ambientale5

2.2.1 Principi applicabili all’EIA5

2.2.2 Spiegazioni relative al diritto ambientale6

2.3 Prassi vigente8

2.4 Panoramica delle misure di compensazione e di valorizzazione previste per i singoli tipi di concessione10

2.4.1 Osservazioni generali10

2.4.2 Nuova concessione10

2.4.3 Concessione complementare10

2.4.4 Rinnovo della concessione senza modifiche edilizie o dell’esercizio (proseguimento invariato dell’esercizio)11

2.4.5 Rinnovo della concessione con modifiche edilizie e/o modifiche dell’esercizio11

3 Punti essenziali del progetto11

3.1 La nuova normativa proposta11

3.2 Motivazione e valutazione della nuova normativa12

3.3 Proposta di minoranza: art. 58a cpv. 6 LUFI13

3.3.1 Contenuto della proposta13

3.3.2 Misure sui generis14

3.3.3 Potenziale di valorizzazione14

3.3.4 Consensualità e diritto di ricorso15

3.3.5 Assenza di possibili misure16

3.4 Diritto comparato16

4 Commento ai singoli articoli16

4.1 Articolo 58a capoverso 5 LUFI16

4.2 Proposta di minoranza: articolo 58a capoverso 6 LUFI17

5 Ripercussioni17

5.1 Ripercussioni per la Confederazione17

5.1.1 Ripercussioni finanziarie17

5.1.2 Ripercussioni sull’effettivo del personale17

5.1.3 Altre ripercussioni17

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna17

5.3 Ripercussioni per l’economia18

5.4 Ripercussioni per l’ambiente18

6 Aspetti giuridici18

6.1 Costituzionalità18