Rapporto esplicativo

4.2 Rapporto con le strategie del Consiglio federale

Il progetto Vote électronique è legato alle seguenti strategie del Consiglio federale:

- Strategia Svizzera digitale del 5 settembre 2018¹⁶;

- Strategia di e-government Svizzera¹⁷.

Il progetto Vote électronique è inserito nella Strategia Svizzera digitale nel campo d’azione «Partecipazione politica ed e-government»¹⁸. Inoltre il voto elettronico è uno dei progetti strategici delle Linee guida di e-government Svizzera¹⁹.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

L’avamprogetto si fonda sull’articolo 39 capoverso 1 Cost. che attribuisce alla Confederazione la competenza di disciplinare l’esercizio dei diritti politici in materia federale. Il voto elettronico promuove un preciso e quindi corretto accertamento del risultato e contribuisce in questo modo alla libertà di voto sancita nell’articolo 34 Cost. Le disposizioni costituzionali garantiscono l’esercizio dei diritti politici, ma non prescrivono che gli aventi diritto di voto debbano obbligatoriamente avere a disposizione più canali di voto.

5.2 Raccomandazioni internazionali

La Raccomandazione del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa Rec[2017]5²⁰ contiene standard relativi al voto elettronico. Pur non essendo vincolanti, essi offrono indicazioni su come definire le basi giuridiche in modo da garantire i principi democratici nel voto elettronico. La Raccomandazione del Consiglio d’Europa è stata modificata nel 2017 e sostituisce quella datata 2004. Il presente avamprogetto è in linea con gli standard raccomandati. Per quanto riguarda il voto elettronico si chiede in particolare la verificabilità, la certificazione del sistema e del suo esercizio e un’adeguata gestione del rischio.

5.3 Forma dell’atto

Conformemente all’articolo 164 capoverso 1 lettera a Cost., l’Assemblea federale emana sotto forma di legge federale tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto.

5.4 Delega di competenze legislative

L’avamprogetto non prevede deleghe di competenze legislative.