Rapporto esplicativo

N. dell’incarto: COO.2180.101.7.664395

– L’accesso ai dati del sistema centrale d’informazione visti (C-VIS) e del sistema nazionale visti (ORBIS) è esteso a nuove autorità per determinati compiti che devono adempiere (art. 109a e 109c LStrI). La consultazione in linea del C-VIS, la consultazione di altre banche dati e la conservazione dei dati provenienti dal C-VIS sono disciplinate nell’OVIS.

– Il nuovo sistema d’informazione della SEM destinato all’attuazione del ritorno (eRetour) contiene i dati necessari ai compiti relativi all’esecuzione dell’allontanamento, dell’espulsione e al sostegno al ritorno (art. 109f - 109j LStrI). I diritti e i livelli di accesso, le misure da adottare per la sicurezza dei dati e la durata della loro conservazione sono disciplinati nell’OEAE.

– La SEM può impiegare sistemi di videosorveglianza all’interno e all’esterno degli edifici che gestisce nel quadro della procedura d’asilo (art. 102e^bisLAsi). I limiti della videosorveglianza, la conservazione e l’impiego di registrazioni visive e sonore nonché l’informazione alle persone interessate sono disciplinate nell’OAsi 1.

– Nel SIMIC sono introdotti dati personali digitali degni di particolare protezione (art. 4 e 7a LSISA). I livelli di accesso e le autorizzazioni al trattamento di questi dati sono disciplinati nell’ordinanza SIMIC.

– Con la soppressione del sistema d’informazione per il rilascio di documenti di viaggio (ISR), i dati relativi ai documenti di viaggio saranno registrati nel SIMIC, se non vi figurano già (art. 111 LStrI e art. 3, 4, 7a e 9 LSISA). Nell’ODV sono eliminati i riferimenti al sistema ISR. Nell’ordinanza SIMIC, l’accesso e il trattamento dei dati che in precedenza figuravano nell’ISR sono disciplinati di modo che le autorità o i terzi che erano autorizzati a rilevare, consultare o trattare i dati possano continuare a farlo.

3 Ripercussioni finanziarie e in materia di personale per la Confederazione e i Cantoni

3.1 Ripercussioni per la Confederazione

Tra le modifiche d’ordinanza, soltanto quelle apportate all’OEAE hanno ripercussioni finanziarie: la messa a punto del nuovo sistema d’informazione eRetour comporta spese pari a un totale di 6,5 milioni di franchi, di cui 1,3 milioni sono stati impiegati a fine 2018. I fondi rimanenti sono inclusi nel preventivo 2019 con piano integrato dei compiti e delle finanze 2020- 2022 della SEM.

Il progetto non ha ripercussioni in materia di personale per la Confederazione.

3.2 Ripercussioni per i Cantoni

Tra le modifiche d’ordinanza, soltanto quelle apportate all’OVIS hanno ripercussioni finanziarie: i Comuni assumono le spese legate alla connessione informatica delle loro autorità di polizia ai sistemi C-VIS e ORBIS.

Il progetto non ha ripercussioni in materia di personale per i Cantoni.