Rapporto esplicativo

Spiegazioni concernenti la revisione parziale dell’OPSpo, dell’OPPSpo, dell’O-G+S-UFSPO e dell’OSISpo

proprio queste circostanze. Contemporaneamente ai sensi dell’articolo 15 capoverso 2 lettera b dell’ordinanza sull’organizzazione del DDPS² si vogliono delimitare le competenze fra UFSPO e Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP). In questa ottica la competenza dell’UFSP per la promozione dell’attività fisica a fini di prevenzione nel campo delle malattie non trasmissibili dovrebbe essere riportata esplicitamente nella presente disposizione

dell’OPSpo.

Capoverso 3: negli insediamenti abitativi lo spazio per l’attività fisica diventa sempre più ristretto. Soprattutto i bambini non possono più muoversi liberamente né in case né nelle immediate vicinanze; non possono quasi più dare libero sfogo al loro bisogno di muoversi come sarebbe invece necessario per uno sviluppo sano. Situazione simile anche per quel che riguarda la possibilità d’attività fisica di altri gruppi poco mobili, (seniori, gruppi «vulnerabili», etc.). Anche negli spazi ricreativi e nei boschi, in seguito a conflitti fra gli utilizzatori, si assiste a sempre maggiori limitazioni. L’UFSPO dovrebbe quindi poter operare attivamente in programmi e progetti che hanno come obiettivo il mantenimento o la creazione di spazi idonei all’attività fisica. In questo ambito il contributo dell’UFSPO sarà limitato essenzialmente alla trasmissione di know-how.

Capoverso 4: la Giornata svizzera dello sport scolastico è un appuntamento tradizionale giunto nel 2018 alla 49esima edizione, con circa tremila partecipanti provenienti da tutta la Svizzera. Possono parteciparvi alunni del livello secondario (7°-9° anno di scuola) che si sono qualificati in occasione delle eliminatorie cantonali in una delle seguenti discipline sportive: atletica leggera, badminton, beach-volley, corsa d’orientamento, ginnastica agli attrezzi, nuoto, pallacanestro, pallamano, pallavolo, staffetta polisportiva, tennistavolo e unihockey. La giornata, organizzata dall’Associazione svizzera di educazione fisica nella scuola (ASEF) si tiene ogni anno in un Cantone diverso. I costi complessivi della manifestazione nelle passate edizioni si situavano fra 190'000 e 280'000 franchi. L’incontro è finanziato da contributi del Cantone ospite, dei Cantoni partecipanti (tasse di iscrizione dei partecipanti pagate dal Cantone), dell’UFSPO, di sponsor (donatori) e della stessa ASEF. Di recente si è messa in dubbio la giornata, dopo che in alcuni Cantoni sono state sollevate questioni sul finanziamento. Di conseguenza sono aumentate le attese nei confronti dell’UFSPO, a cui si chiede di impegnarsi più che in passato nel finanziamento. Nell’ottica della promozione dell’attività fisica da parte della Confederazione la giornata è una manifestazione degna di sostegno perché può motivare bambini e giovani a impegnarsi maggiormente nello sport scolastico facoltativo o nelle offerte delle società sportive locali. È auspicabile che lo svolgimento della manifestazione sia assicurato anche in futuro, per cui la Confederazione dovrebbe continuare a partecipare all’organizzazione con un contributo sulla base di criteri chiari. Sebbene possa essere ricondotta allo sport giovanile, questa manifestazione non può essere considerata né corso né campo ai sensi di G+S, per cui non è possibile sostenerla per questa via. La base legale allo scopo è quella dell’articolo 3 della LPSpo. Il contributo della Confederazione non può pertanto superare il 40% dei costi totali ed essere al massimo pari all’importo del contributo computabile del Cantone ospite. Per l’imputabilità dei costi vale il principio usato per lo svolgimento delle manifestazioni sportive internazionali (cfr. art. 78 a risp. Art. 82 OPPSpo). Per garantire i mezzi necessari nel credito per la promozione generale dello sport e dell’attività fisica nel quadro del processo di determinazione del bilancio si chiederà il trasferimento di un importo di 100'000 franchi dal credito di trasferimento destinato alle attività G+S e formazione dei quadri (A231.0112) al credito per i programmi e progetti generali e la ricerca nelle scienze dello sport (A231.0106).