Rapporto esplicativo

Spiegazioni concernenti la revisione parziale dell’OPSpo, dell’OPPSpo, dell’O-G+S-UFSPO e dell’OSISpo

1. Situazione di partenza

L’Ufficio federale dello sport UFSPO deve svolgere la propria attività di promozione tenendo conto degli sviluppi attuali del settore. Di conseguenza anche le basi legali che ne legittimano l’operato devono essere controllate a scadenze regolari e se del caso adattate. Attualmente si rileva il bisogno di procedere ad adattamenti che interessano diversi ambiti d’azione dell’UFSPO, la scuola universitaria federale dello sport USFSM, il programma Gioventù e Sport e i centri sportivi nazionali. Le modifiche riguardano l’ordinanza sulla promozione dello sport (OPSpo, RS 415.01), l’ordinanza del DDPS su programmi e progetti per la promozione dello sport (OPPSpo, RS 415.011), l’ordinanza dell’UFSPO concernente «Gioventù e Sport» (O-G+S-UFSPO, RS 415.011.2) e l’ordinanza sui sistemi d’informazione della Confederazione nel campo dello sport (OSISpo, RS 415.11).

2. Principi del disegno

2.1 Programma Gioventù e Sport (G+S)

Il programma Gioventù e Sport (G+S) deve mostrarsi aperto per recepire gli sviluppi sociali ed è pertanto soggetto ad una costante evoluzione, che rende necessari verifiche e adeguamenti continui delle basi legali:

 In seguito all’approvazione della mozione 17.3605 «Revoca della moratoria per l’ammis-

sione di nuove discipline sportive in Gioventù+Sport» si sono esaminati sia i presupposti di contenuto sia i processi per un’eventuale amissione di nuove discipline sportive. Si è messa in discussione anche la suddivisione delle discipline sportive G+S in diverse specialità, anche in considerazione dei lavori in corso per la realizzazione di una nuova banca dati nazionale per lo sport (BDNS). La realizzazione di questo progetto comporta infatti la necessità di adeguare le procedure per l’ammissione nel programma di nuove organizzazioni e per l’autorizzazione per lo svolgimento dei singoli corsi e campi G+S.

 L’UFSPO sostiene le federazioni sportive nazionali ai sensi dell’articolo 4 della legge sulla

promozione dello sport (LPSpo, RS 415.0), fra l’altro negli sforzi fatti nel campo della formazione, quindi anche con prestazioni di base per la formazione di quadri G+S. Si tratta ora di rivedere il sistema delle prestazioni nel quadro di G+S, per fare in modo che in futuro esse possano essere offerte anche ad associazioni giovanili non comprese nell’articolo 4 LPSpo.

 I contributi aggiuntivi previsti finora per corsi e campi G+S con bambini e giovani disabili

non hanno avuto praticamente alcun effetto, sia per i requisiti richiesti, sia perché lo stimolo finanziario è modesto. Nel 2017 si sono versati contributi accessori soltanto per 2 corsi e 3 campi su un totale di circa 69'000 corsi e 7'700 campi. Si deve pertanto prevedere requisiti meno esigenti e aumentare i contributi, per incoraggiare gli organizzatori di corsi e campi a integrare nell’attività bambini e giovani disabili.

 Si deve dare maggiore sostegno all’uso dei mezzi pubblici per chi frequenta corsi di for-

mazione e di perfezionamento G+S, tramite la completa copertura delle spese di viaggio.

 Infine in futuro si deve dare ai campi di sport un sostegno maggiore di quanto garantito

finora. I campi scolastici e di sport rappresentano per bambini e giovani esperienze essenziali nel quadro dello sviluppo e della socializzazione. Sull’onda delle discussioni suscitate da una sentenza del Tribunale federale sulla portata del contributo finanziario che i genitori devono dare a un campo scolastico si è nuovamente sottolineata l’importanza di questi campi. Si deve pertanto creare la possibilità di dare in generale maggiore sostegno ai campi G+S. Ad ogni modo l’UFSPO farà uso di questa maggiorazione dei contributi solo se possibile nell’ambito dei crediti di sostegno approvati.